Chiều 25/8, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng chủ trì cuộc làm việc với Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng một số bộ, ngành liên quan về việc xử lý kiến nghị của doanh nghiệp, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Phân loại rõ từng nhóm vướng mắc để xử lý

Theo báo cáo tại cuộc họp, sau buổi làm việc với Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng ngày 12/8, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục tập trung xử lý 19 vấn đề trọng tâm liên quan đến đất đai, nghĩa vụ tài chính về đất, môi trường, địa chất, khoáng sản, nguồn vật liệu...

Các vấn đề được chia thành 3 nhóm gồm: những nội dung có thể giải quyết ngay theo quy định hiện hành; những vấn đề cần hướng dẫn thống nhất do còn cách hiểu, cách áp dụng khác nhau; và các nội dung cần sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật.

Với những kiến nghị vượt thẩm quyền hoặc thuộc chức năng của các bộ, ngành, địa phương khác, Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định rõ cơ quan chủ trì và đơn vị phối hợp. Cách làm này nhằm hạn chế tình trạng trả lời chung chung hoặc chuyển trách nhiệm mà không xác định rõ đầu mối xử lý.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tiếp nhận, phân loại và đưa ra nội dung trả lời, định hướng giải quyết đối với các nhóm kiến nghị trọng tâm. Một số vấn đề được xác định có thể làm rõ ngay trên cơ sở quy định hiện hành, như thẩm quyền điều chỉnh bảng giá đất, quyền của người sử dụng đất tại khu vực có quy hoạch chậm triển khai, thủ tục tích hợp đối với hoạt động nhận chìm chất nạo vét, quản lý phụ phẩm thực phẩm và phân loại vật chất nạo vét.

Đối với những kiến nghị cần điều chỉnh chính sách, Bộ đã đưa vào quá trình sửa đổi Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường và một số nghị định hướng dẫn.

Trong thời gian tới, với các vấn đề cần sửa đổi văn bản, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp thu kiến nghị của doanh nghiệp trong quá trình sửa đổi Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường và các nghị định liên quan.

Các nội dung được tập trung gồm cơ chế tiền thuê đất, quy định chuyển tiếp, tham vấn cộng đồng, ký quỹ nhập khẩu phế liệu, EPR (trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu), danh mục vật liệu thứ cấp, tái sử dụng nước thải và quản lý tài nguyên tuần hoàn.

Việc sửa đổi được yêu cầu gắn với đánh giá tác động, hướng tới cắt giảm chi phí tuân thủ nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu về bảo vệ môi trường và quản lý tài sản công.

Không để cách áp dụng quy định làm phát sinh thêm khó khăn

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh những kiến nghị xuất phát từ thực tiễn cần được tiếp thu, nghiên cứu điều chỉnh nhằm tạo môi trường thông thoáng hơn, đồng thời giảm chi phí cho nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Theo Phó Thủ tướng, các cơ quan cần thống nhất trong cách xử lý, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp một cách thực chất, qua đó góp phần vào mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Đối với những vấn đề đã rõ và có đầy đủ quy định, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời cụ thể theo các kiến nghị của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), đồng thời tiếp tục phối hợp với VCCI để hướng dẫn doanh nghiệp.

Những nội dung đã được quy định đầy đủ, không còn vướng mắc cần được hướng dẫn chi tiết, cụ thể hơn, tránh để doanh nghiệp tiếp tục gặp khó trong quá trình thực hiện.

Đối với trường hợp quy định đã có nhưng quá trình triển khai tại địa phương còn phát sinh vướng mắc, Phó Thủ tướng lưu ý Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần có hướng dẫn cụ thể, không áp dụng cách quản lý theo hướng siết chặt trong mọi trường hợp, làm phát sinh thêm khó khăn cho doanh nghiệp.

Những quy định đã có hướng dẫn nhưng còn cách hiểu hoặc cách thực hiện chưa thống nhất cần được giải thích và trả lời rõ ràng, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển, đồng hành cùng đất nước và đóng góp vào tăng trưởng.

Liên quan đến việc sử dụng tro xỉ làm vật liệu, Phó Thủ tướng cho biết các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện đã có và cho phép sử dụng. Do đó, đề nghị nghiên cứu bổ sung nội dung sử dụng tro xỉ để hoàn thổ trong quá trình sửa đổi Luật Khoáng sản và Luật Bảo vệ môi trường.

Về tái sử dụng nước thải, Phó Thủ tướng đề nghị phân thành hai hướng. Với nước thải được tuần hoàn, tái sử dụng ngay trong phạm vi nhà máy, cơ quan, xí nghiệp để tưới cây, súc rửa đường, làm mát máy và các hoạt động tương tự, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện.

Đối với nước thải tập trung, cần tránh tình trạng doanh nghiệp đã xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn nhưng vẫn phải chịu chi phí quá lớn khi đưa vào hệ thống xử lý tập trung.

Đối với lĩnh vực khoáng sản, trường hợp nạo vét có thu hồi khoáng sản cần được hướng dẫn theo quy định hiện hành. Trong khi đó, với những trường hợp nạo vét tạo ra bùn, đất không thể sử dụng, phải tìm nơi đổ thải và không có giá trị sử dụng, cần rà soát quy định về tính thuế tài nguyên.

Phó Thủ tướng yêu cầu việc xử lý các kiến nghị phải cụ thể, tránh trả lời chung chung, qua đó tháo gỡ thực chất những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và địa phương.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường chính thức được thông qua

Hải Đăng