Thanh tra Chính phủ yêu cầu làm rõ trách nhiệm trong quản lý khoáng sản
Tài nguyên và phát triển - Ngày đăng : 10:51, 29/10/2026
Thanh tra Chính phủ yêu cầu làm rõ trách nhiệm trong quản lý khoáng sản
Qua thanh tra công tác quản lý, cấp phép khoáng sản tại Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều vi phạm trong đấu giá quyền khai thác, cấp phép thăm dò và khai thác khoáng sản, trong đó có 30/42 hồ sơ cấp phép khai thác được kiểm tra có vi phạm.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường vừa ký thông báo kết luận thanh tra công tác quản lý, cấp phép khoáng sản tại Bộ Nông nghiệp và Môi trường và hoạt động khai thác khoáng sản của một số tổ chức theo giấy phép do Bộ cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Theo kết luận, trong giai đoạn từ năm 2020 đến ngày 30/11/2025, Bộ Tài nguyên và Môi trường, nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường, đã tổ chức đấu giá thành công 10 khu vực khoáng sản, cấp 85 giấy phép thăm dò và 226 giấy phép, quyết định khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền.
Tại Nghệ An, Bộ đã cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho 11 tổ chức tại 13 khu vực. Trong số này, 7 tổ chức đang khai thác theo 9 giấy phép được cấp.
.jpg)
Nhiều vi phạm trong đấu giá và cấp phép thăm dò khoáng sản
Qua kiểm tra 10 hồ sơ đấu giá quyền khai thác khoáng sản, Thanh tra Chính phủ phát hiện 2 hồ sơ có vi phạm về quy hoạch, nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự và thủ tục đấu giá.
Một số nội dung được chỉ ra gồm việc lập kế hoạch và tổ chức đấu giá chưa phù hợp với kỳ quy hoạch khoáng sản có thời hạn đến năm 2020. Tại mỏ Hòn Giồ, diện tích quy hoạch là 30ha nhưng diện tích đưa ra đấu giá lên tới 41,34ha, vi phạm quy định của Luật Khoáng sản.
Đối với 17 hồ sơ cấp giấy phép thăm dò khoáng sản được kiểm tra, có 16 hồ sơ vi phạm liên quan đến công khai thông tin, quy hoạch, thẩm định hồ sơ và thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
Cụ thể, Bộ không công khai thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo Đấu thầu đối với 9 hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thăm dò khoáng sản. Ba giấy phép được cấp không phù hợp với quy hoạch khoáng sản đã được phê duyệt, trong khi 14 giấy phép bị chậm giải quyết thủ tục hành chính.
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện giấy phép thăm dò khoáng sản được cấp cho Công ty TNHH Vàng Phước Sơn trong khi doanh nghiệp có vốn chủ sở hữu âm. Trường hợp Công ty cổ phần Vôi công nghiệp Việt Nam 219 được cấp giấy phép thăm dò khi hồ sơ chưa có văn bản xác nhận vốn chủ sở hữu theo quy định.
30 hồ sơ cấp phép khai thác khoáng sản có vi phạm
Đối với 42 hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản được kiểm tra, Thanh tra Chính phủ xác định 30 hồ sơ có vi phạm liên quan đến nguyên tắc, điều kiện cấp phép, tiếp nhận và thẩm định hồ sơ, thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tính tiền cấp quyền khai thác và thu hồi khoáng sản đi kèm.
Trong đó, 6 giấy phép có sai sót trong việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; một giấy phép chưa được phê duyệt tiền cấp quyền theo thẩm quyền. Hai giấy phép được cấp khi chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định, đồng thời hai giấy phép khác được cấp cho tổ chức không đáp ứng điều kiện về vốn chủ sở hữu.
Kết luận thanh tra cũng đề cập việc điều chỉnh giấy phép cho Công ty cổ phần Xi măng Vicem Sông Thao tại tỉnh Phú Thọ. Theo đó, doanh nghiệp đã thu hồi đá thải là khoáng sản đi kèm trong trữ lượng được cấp phép khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép. Tuy nhiên, Bộ Nông nghiệp và Môi trường chưa xử lý nội dung này theo quy định, vi phạm Luật Khoáng sản.
Yêu cầu làm rõ trách nhiệm trong quản lý khoáng sản
Ngoài các vi phạm trong đấu giá và cấp phép, Thanh tra Chính phủ chỉ ra những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Theo kết luận, việc xây dựng, ban hành một số văn bản pháp luật, chiến lược, quy hoạch khoáng sản và thực hiện nhiệm vụ lập quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về khoáng sản thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 còn chậm. Một số văn bản được tham mưu ban hành có nội dung chưa đồng bộ, còn bất cập và vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Bộ cũng chậm báo cáo Chính phủ hằng năm về tình hình quản lý nhà nước đối với khoáng sản trên phạm vi cả nước. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khoáng sản chưa đáp ứng yêu cầu; kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản hằng năm chưa được phê duyệt.
Bên cạnh đó, kết luận nêu việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản khi chưa phê duyệt hoặc chưa tạm thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, cũng như ghi không đúng diện tích trả lại địa phương quản lý khi gia hạn giấy phép thăm dò khoáng sản.
Từ những tồn tại, vi phạm được phát hiện, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, làm rõ tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân và trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân liên quan qua các thời kỳ để xử lý theo thẩm quyền.
