Vì vậy, để nâng cao hiệu quả của chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực môi trường để hạn chế những ảnh hưởng và tác động trực tiếp tới môi trường xung quanh trong quá trình xây dựng, Tạp chí điện tử Môi trường và Cuộc sống đã tìm hiểu, khảo sát, thu thập thông tin để thực hiện chuyên đề “Những ảnh hưởng của các dự án đầu tư xây dựng đến môi trường xung quanh”. Với mục đích đưa ra những đánh giá về tình hình thực tế đang diễn ra, đề xuất những giải pháp quản lý trong công tác bảo vệ môi trường đảm bảo đúng luật, góp phần phòng ngừa những ảnh hưởng tới môi trường sống của người dân.

Trong quá trình triển khai chuyên đề, phóng viên (PV) Tạp chí điện tử Môi trường và Cuộc sống - Moitruong.net.vn đã nhận được thông tin về Dự án “Xây dựng nhà ở cao tầng để bán đối với ô đất ký hiệu CT2" (tên thương mại: Dự án Eco Smartcity) do Công ty TNHH thương mại và xây dựng DULUX Hà Nội làm chủ đầu tư thi công có dấu hiệu khi chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý về môi trường sau khi điều chỉnh quy hoạch. Trong quá trình thi công đã gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh, dựng hàng loạt lán trại ngay tại phần đất dự án cho công nhân ăn ở, sinh hoạt xả thải trực tiếp ra ngoài môi trường, tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ ảnh hưởng đến môi trường.

Dấu hỏi về việc thực hiện Luật Bảo vệ môi trường của Dự án sau khi điều chỉnh quy hoạch?

Theo tìm hiểu, ngày 07/12/2020, UBND TP. Hà Nội có văn bản số 5473/QĐ - UBND về việc phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án: Xây dựng nhà ở cao tầng để bán đối với ô đất ký hiệu CT2 thuộc dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật (HTKT) khu đất để đấu giá quyền sử dụng đất tại phường Long Biên, quận Long Biên, TP. Hà Nội.

Theo đó, Khu đất trúng đấu giá có vị trí Phần đất xây dựng công trình nhà cao tầng theo quy hoạch tại ô đất CT2 thuộc dự án Xây dựng HTKT khu đất để đấu giá quyền sử dụng đất tại phường Long Biên ,quận Long Biên, TP. Hà Nội với diện tích 4.953m2, quy mô từ 03 - 16 tầng và 02 tầng hầm.

Ngày 03/11/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường TP. Hà Nội có văn bản số 40/GXN-STNMT-CCBVMT về việc cấp Giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường đối với Dự án “Xây dựng nhà ở cao tầng để bán đối với ô đất ký hiệu CT2" (tên thương mại: Dự án Eco Smartcity) với tầng cao công trình là 16 tầng, số lượng căn hộ 360 căn, số dân khoảng 1.300 người.

Ngày 14/01/2022, Sở Xây dựng Hà Nội cấp Giấy phép xây dựng số 02/GPXD cho phép Công ty TNHH thương mại và xây dựng DULUX Hà Nội được phép xây dựng hạng mục khối tháp Eco5 và Eco6 thuộc Dự án xây dựng nhà ở để bán với quy mô số tầng: 16 tầng +01 tum thang kỹ thuật.

Ngày 01/11/2022, Công ty TNHH thương mại và xây dựng DULUX Hà Nội có thông báo khởi công gửi UBND phường Long Biên về việc khởi công Dự án xây dựng nhà ở để bán theo giấy phép xây dựng số 02/GPXD ngày 14/01/2024.

Tiếp đó, ngày 22/2/2024, Sở Xây dựng Hà Nội cấp Giấy phép xây dựng số 04/GPXD cho phép Công ty TNHH thương mại và xây dựng DULUX Hà Nội được phép xây dựng công trình Khối tháp Eco1, Eco2, Eco3, Eco4 thuộc Dự án xây dựng nhà ở để bán với quy mô số tầng: 16 tầng +01 tum thang kỹ thuật.

Ngày 24/2/2024, Công ty TNHH thương mại và xây dựng DULUX Hà Nội có thông báo khởi công gửi UBND quận Long Biên về việc khởi công Dự án xây dựng nhà ở để bán theo giấy phép xây dựng số 04/GPXD ngày 22/2/2024.

Tuy nhiên, ngày 04/9/2024, UBND TP. Hà Nội có quyết định số 4631/QĐ-UBND về việc Phê duyệt Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Cải tạo và xây dựng mới Khu nhà ở phục vụ dự án giải phóng mặt bằng và san nền sơ bộ khu đất để đấu giá quyền sử dụng đất tại phường Long Biên - quận Long Biên tại ô đất ký hiệu CT2. Theo đó, nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch bao gồm: Theo nội dung đã được chấp thuận (Giấy phép quy hoạch số 02/GPQH ngày 24/07/2018 và Tổng mặt bằng được UBND quận Long Biên chấp thuận ngày 15/8/2018), ô đất CT2 được xác định chức năng đất nhà ở cao tầng với các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc như sau: Diện tích khu đất 13.953m2, diện tích xây dựng 4.953m2, mật độ xây dựng 35,5%, tổng diện tích sàn nổi 59.300m2, tổng diện tích sàn tầng hầm 14.500m2, tầng cao 03 - 16 tầng và 02 tầng hầm, quy mô dân số 1.300 người.

Nay giữ nguyên phạm vi, ranh giới, chức năng sử dụng của ô đất, định vị công trình, diện tích xây dựng công trình, mật độ xây dựng, tầng cao, chiều cao công trình, quy mô dân số; điều chỉnh tăng tổng diện tích sàn (phần nổi và phần ngầm), hệ số sử dụng đất, ranh giới tầng hầm; bổ sung 01 tầng hầm.

Nhằm tìm hiểu, thu thập thông tin liên quan đến việc thực hiện Luật bảo vệ môi trường của dự án “Xây dựng nhà ở cao tầng để bán đối với ô đất ký hiệu CT2" (tên thương mại: Dự án Eco Smartcity), ngày 14/11/2024, PV Moitruong.net.vn đã có buổi làm việc với ông Ngô Tuấn Ngọc - Phó Chủ tịch UBND phường Long Biên.

Trao đổi tại buổi làm việc, ông Ngọc cho biết: "Đối với dự án UBND phường cũng đã tiến hành kiểm tra. Những vi phạm của công ty về việc gây lún nứt đường Cổ Linh cũng đã được lập biên bản và tiến hành xử phạt. Quan điểm của UBND phường, trong quá trình thi công nếu không đúng quy định thì trách nhiệm của UBND phường đến đâu sẽ xử lý đến đấy. Với những nội dung không thuộc thẩm quyền UBND phường nếu có vi phạm, UBND phường sẽ có báo cáo. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm sẽ xử lý chứ không bao che".

Khi được hỏi về việc dự án sau khi được điều chỉnh quy hoạch đến nay đã hoàn thiện các thủ tục hồ sơ về môi trường cũng như xây dựng hay chưa, ông Ngọc cho hay: “Hiện dự án đang dừng lại, bắt đi làm giấy phép rồi”

Tuy nhiên, theo ghi nhận của PV vào ngày 14/11/2024, dự án vẫn đang được triển khai thi công rầm rộ.

Vậy sau khi điều chỉnh cục bộ quy hoạch, chủ đầu tư Dự án “Xây dựng nhà ở cao tầng để bán đối với ô đất ký hiệu CT2” (tên thương mại: Dự án Eco Smartcity) đã hoàn thiện các thủ tục pháp lý về môi trường cụ thể là xin cấp Giấy phép môi trường hay chưa?. Và một dự án đã bị đình chỉ nhưng vẫn thi công rầm rộ sẽ gây ra những ảnh hưởng như nào đến môi trường xung quanh? Câu hỏi này phóng viên xin gửi đến lãnh đạo UBND quận Long Biên?

“

Căn cứ quy định tại điểm c, khoản 3, điều 14 Nghị định 45/2022/NĐ-CP ngày 7/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
......
3. Đối với dự án đầu tư, cơ sở thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường theo quy định thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an mà có tiêu chí về môi trường tương đương với dự án đầu tư, cơ sở thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, khi triển khai xây dựng hoặc vận hành chính thức có vi phạm về bảo vệ môi trường, bị xử phạt như sau:

c) Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 170.000.000 đồng đối với hành vi không có giấy phép môi trường theo quy định;

Trước đó, ngày 15/10/2024, Đội QLTTXDĐT quận Long Biên cũng đã lập biên bản vi phạm hành chính số 17/BB-VPHC đối với Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng DULUX Hà Nội về việc tổ chức thi công xây dựng công trình sai Giấy phép xây dựng được cấp. Cụ thể, hiện trạng sai phép: Sai toàn bộ diện tích tầng hầm 3 là 4694,95m2, sai các đáy tầng hầm 2,5m được quy định tại điểm c, khoản 6, điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ.

Điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định:

6. Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới như sau:

……….

c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Xây dựng hàng loạt lán trại để cho công nhân ăn ở, sinh hoạt trên đất dự án, xả thải trực tiếp ra ngoài môi trường

Để thuận lợi trong quá trình thi công dự án, các đơn vị nhà thầu đã dựng hàng loạt các lán trại cho công nhân ăn ở sinh hoạt ngay trên đất dự án tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ ảnh hưởng tới tính mạng của công nhân và môi trường xung quanh.

Theo ghi nhận của PV Moitruong.net.vn, tại phần đất ngay cổng dự án nhà thầu đã dựng hàng loạt lán trại để cho hàng trăm công nhân ăn ở, sinh hoạt. Nước thải, rác thải trong quá trình ăn uống sinh hoạt của công nhân không được thu gom, xử lý theo quy định mà xả thải trực tiếp ra môi trường bốc mùi khó chịu, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh dịch bệnh.

Ngoài ra, theo ghi nhận hiện nay dự án thực hiện quây tôn xung quanh lấn chiếm một phần vỉa hè. Đặc biệt, tại khu vực đường Cổ Linh mà dự án gây sụt lún không hề có biển cảnh báo nguy hiểm cho người dân?. Cùng với đó, tại phía đường Cổ Linh với lượng phương tiện lưu thông rất đông đúc nhưng chủ đầu tư vẫn mở 1 cổng cho xe ra vào tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông. Không những vậy, hiện nay, tại cổng ra vào đó không có cầu rửa xe khiến đất cát bị kéo theo ra đường gây bụi bặm ảnh hưởng môi trường.

Trao đổi về vấn đề này, ông Ngọc cho hay: "Về nguyên tắc thì các dự án thi công thì sẽ phải có lều lán tạm cho công nhân, còn việc các lều lán đó có đảm bảo về môi trường, PCCC hay không thì đến thời điểm này chưa có vấn đề gì xảy ra về mặt cảm quan, còn đi sâu hơn nữa thì phải đánh giá, quan trắc".

"Còn việc đơn vị quây tôn ra khu vực vỉa hè, phường cũng đã yêu cầu đơn vị liên hệ với quận để hoàn thiện thủ tục", ông Ngọc cho hay.

Trước đó, trong quá trình thi công tầng hầm của dự án, Chủ đầu tư dự án là Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Delux Hà Nội (Công ty Delux Hà Nội, có địa chỉ ở số 8 Thợ Nhuộm, Hoàn Kiếm) đã gây sụt lún vỉa hè và mặt đường xuất hiện nhiều rãnh nứt lớn nhỏ. Liên quan đến vấn đề này, UBND quận Long Biên đã ban hành quyết định xử phạt Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Delux Hà Nội số tiền 180 triệu đồng.

Để tránh những ảnh hưởng xấu đến môi trường trong quá trình thi công xây dựng của Dự án, kính đề nghị Quận ủy, UBND quận Long Biên chỉ đạo các phòng ban chức năng nhanh chóng vào cuộc kiểm tra, chấn chỉnh việc thực hiện Luật bảo vệ môi trường của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Delux Hà Nội.

Tạp chí điện tử Môi trường và Cuộc sống – Moitruong.net.vn sẽ tiếp tục thông tin.

“

Theo GS.TS Đặng Thị Kim Chi, khi xảy ra hỏa hoạn, chúng ta nói nhiều đến ảnh hưởng về tài sản, của cải, người dân nhưng chúng ta không nghĩ đến tác động môi trường xung quanh như thế nào. Nhà chung cư cao tầng, đường thoát hiểm chứa đầy đồ dùng, vật dụng, khoảng cách giữa 2 nhà chung cư ở Việt Nam rất gần, nên khi có cháy nổ xảy ra thiếu điều kiện cung cấp oxy, thành phần khí tạo thành là khí rất độc như khí CO, kèm theo đó là bụi mịn ở dạng khói đen, sẽ lan truyền không chỉ trong từng căn hộ mà còn len lỏi sang khu vực lân cận vì khoảng cách giữa các chung cư rất gần. Môi trường không chỉ khu vực xảy ra vụ cháy mà môi trường khu vực lân cận 200m-300m hay đường kính 500m theo luồng gió tản ra sẽ bị ô nhiễm, nên môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng. Bột bụi mịn đen trong làn khói cực độc vì kích thước nhỏ có thể đi vào sâu trong cơ thể qua đường hô hấp. Các loại khí độc làm con người thiếu oxy và thậm chí là nhiều người tử vong do ngạt chứ không chỉ do bị cháy. Nghĩa là khi xảy ra sự cố cháy nổ, ô nhiễm môi trường không khí xung quanh, chất lượng môi trường thay đổi.

Nhóm PV