HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII khai mạc kỳ họp thứ 31 với nhiều quyết sách lớn
Tin trong nước - Ngày đăng : 15:11, 21/07/2025
HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII khai mạc kỳ họp thứ 31 với nhiều quyết sách lớn
Sáng 21/7, tại Trung tâm hội nghị phường Hạc Thành, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026 đã khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 31. Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh tỉnh vừa vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và bước vào giai đoạn tăng tốc hoàn thành các mục tiêu nhiệm kỳ.
Tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận và quyết nghị
Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh nêu rõ: Kỳ họp thứ 31, kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 của HĐND tỉnh là kỳ họp đầu tiên khi tỉnh Thanh Hoá chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025; cũng là thời điểm tỉnh đang bước vào 6 tháng cuối cùng của nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội XIX của Đảng bộ tỉnh, thời điểm cần sự thống nhất cao và hành động quyết liệt, đồng bộ để về đích.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và quyết định nhiều nội dung lớn, trọng tâm như: Nghe và thảo luận báo cáo của UBND tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025, để thấy rõ bức tranh tổng quát trên các mặt công tác của tỉnh trong 6 tháng đầu năm, giúp tỉnh đánh giá đúng những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; từ đó đề ra nhiệm vụ, giải pháp phù hợp cho chặng đường còn lại của năm 2025.
Tiếp đó, HĐND tỉnh xem xét báo cáo của UBND tỉnh về kết quả giải quyết các kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp; thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh về công tác mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp. Đây là những nội dung rất quan trọng, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân, cũng như mức độ trách nhiệm, hiệu quả chỉ đạo giải quyết của cơ quan chức năng đối với các vấn đề cử tri quan tâm.
Ngoài ra, HĐND tỉnh sẽ cho ý kiến vào báo cáo của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh về kết quả kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, cùng các báo cáo công tác 6 tháng đầu năm 2025 của các cơ quan tư pháp.

HĐND tỉnh sẽ xem xét các tờ trình, dự thảo nghị quyết chuyên đề để quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh với nhiều nội dung quan trọng, được chia thành 3 nhóm lĩnh vực chính là: Nhóm nghị quyết về tài chính - ngân sách và đầu tư công; nhóm nghị quyết về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; nhóm nghị quyết về tổ chức bộ máy và quản lý nhà nước trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
HĐND tỉnh cũng sẽ xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh về công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, giáo viên các cấp học giai đoạn 2021-2024 trên địa bàn tỉnh. Xem xét cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026.
Kỳ họp thứ 31, HĐND tỉnh khóa XVIII là kỳ họp thường lệ giữa năm có khối lượng công việc lớn, nhiều nội dung quan trọng, thời gian kỳ họp được rút ngắn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp; Thường trực HĐND, UBND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, các ngành có liên quan đã tích cực, chủ động phối hợp chuẩn bị tốt các điều kiện phục vụ kỳ họp. Công tác thẩm tra của đối với các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp đã được thực hiện nghiêm túc, đúng pháp luật. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã gửi trước các tài liệu kỳ họp bằng văn bản điện tử để các đại biểu tự nghiên cứu.

Kinh tế - xã hội tiếp tục đạt kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực
6 tháng đầu năm 2025, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục đạt kết quả tích cực trên hầu hết các lĩnh vực.
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) ước tính 6 tháng đầu năm 2025 tăng 7,88% so với cùng kỳ, đứng thứ 35/63 cả nước. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản phát triển khá; xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu được đẩy mạnh thực hiện. Mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng nhiều sản phẩm chủ lực có sản lượng tăng cao so với cùng kỳ (10/16 sản phẩm).
Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 6 tháng đầu năm ước tăng 15,02% so với cùng kỳ; đã thành lập mới 2 cụm công nghiệp và đưa vào vận hành một số nhà máy sản xuất công nghiệp lớn góp phần gia tăng năng lực sản xuất của tỉnh. Sản xuất tiểu thủ công nghiệp và làng nghề truyền thống phát triển ổn định, sản phẩm đa dạng, đáp ứng tốt nhu cầu thị trường.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 105.953 tỷ đồng, tăng 13,8% so với cùng kỳ. Hoạt động du lịch tiếp tục khởi sắc, tổng lượng khách du lịch ước đạt 10.489 nghìn lượt, bằng 65,6% kế hoạch, tăng 7,3% so với cùng kỳ; tổng thu du lịch ước đạt 26.349 tỷ đồng, bằng 57,9% kế hoạch, tăng 32,8% so với cùng kỳ.
Công tác tháo gỡ điểm nghẽn, nút thắt trong thu hút đầu tư và giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp được quan tâm thực hiện. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) được cải thiện tích cực. Công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai quyết liệt, hiệu quả.
Chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội tiếp tục được nâng lên; các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đời sống Nhân dân được cải thiện. Cuộc vận động xóa nhà tạm, nhà dột nát được triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả; đã cơ bản hoàn thành mục tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tiếp tục được giữ vững...
Bên cạnh đánh giá những kết quả đạt được, báo cáo chỉ rõ 6 tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế; đồng thời nêu mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu; những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025.

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020-2025
Phát biểu chỉ đạo kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh nêu rõ: Kỳ họp thứ 31 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu bước khởi đầu của một giai đoạn phát triển mới sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào vận hành. Đồng thời, đây là dịp để tỉnh rà soát lại các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020-2025, trên cơ sở đó bổ sung nhiệm vụ, giải pháp mới và tập trung triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả, quyết tâm hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra.
Tiếp tục triển khai quyết liệt, hiệu quả các công việc sau khi vận hành tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, không để gián đoạn, ảnh hưởng đến hoạt động các cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp.
Thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, đặc biệt là 4 nghị quyết số 57, 59, 66, 68 của Bộ Chính trị, để tạo đột phá cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Trong đó, tiếp tục làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống là đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, nhất là các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2025.
Thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới, nhất là khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Tập trung tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn trong thực hiện Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 02 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (hiện có 19 điểm nghẽn); đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đột phá phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, xây dựng đô thị thông minh và đổi mới sáng tạo.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu giải ngân đạt 100% kế hoạch (với số vốn 13.308 tỉ đồng); đặc biệt, phải tập trung đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các dự án giao thông.
Tập trung rà soát tổng thể các dự án đầu tư công, đầu tư trực tiếp còn khó khăn, vướng mắc, tồn tại kéo dài và xây dựng kế hoạch, phương án giải quyết theo thẩm quyền; trường hợp nếu vượt thẩm quyền, báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy định. Trước mắt, khẩn trương thành lập Ban Chỉ đạo giải quyết khó khăn, vướng mắc các dự án tồn đọng trên địa bàn tỉnh, để triển khai việc rà soát tổng thể các dự án, báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo 751 của Chính phủ. Đồng thời, rà soát, kiểm kê trụ sở, tài sản công sau khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động và xây dựng phương án, giải pháp để sử dụng, khai thác hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí.
Bên cạnh đó, Bí Thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh nêu rõ một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách lúc này là phải tập trung ứng phó với bão số 3. Ngay sau kỳ họp HĐND tỉnh, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu lãnh đạo các ngành, địa phương phải trực tiếp xuống cơ sở chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, xử lý ngay khó khăn khi có tình huống xảy ra.
Tại Kỳ họp, các đại biểu sẽ nghe 26 tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết nghị, gồm:
1- Phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; quyết toán thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Thanh Hóa năm 2024.
2- Giao UBND tỉnh quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch đầu tư công năm 2025 (bao gồm kế hoạch đầu tư công năm 2024 được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2025) của ngân sách cấp huyện vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch đầu tư công năm 2025 của ngân sách cấp tỉnh hoặc của ngân sách cấp xã.
3- Bổ sung nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách cấp tỉnh năm 2024 chuyển sang thực hiện năm 2025 vào kế hoạch đầu tư công năm 2025, tỉnh Thanh Hóa được HĐND tỉnh quyết định tại Nghị quyết số 613/NQ-HĐND ngày 14/12/2024 (đợt 2).
4- Cơ chế, chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2025 -2030.
5- Sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Điều 1 Nghị quyết số 64/2017/NQ- HĐND ngày 12/7/2017 của HĐND tỉnh quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Thanh Hóa đã được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1 Nghị quyết số 29/2024/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 của HĐND tỉnh.
6- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 50/2024/NQ-HĐND ngày 14/12/2024 quy định chính sách hỗ trợ thực hiện bố trí, ổn định dân cư cho các hộ dân ở khu vực có nguy cơ rất cao, nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất trên địa bàn các huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025.
7- Sửa đổi, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022 - 2025 và Nghị quyết số 01/2023/NQ- HĐND ngày 24/3/2023 của HĐND tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số Nghị quyết của HĐND tỉnh thuộc lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
8- Sửa đổi một số nội dung của Nghị quyết số 236/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh về việc ban hành chính sách hỗ trợ xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2020 - 2025.
9- Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 256/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 của HĐND tỉnh quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách Trung ương và tỉ lệ vốn đối ứng của Ngân sách địa phương thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025.
10- Quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa.
11- Bãi bỏ Nghị quyết số 48/2024/NQ HĐND ngày 14/12/2024 của HĐND tỉnh quy định thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa.
12- Sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết số 121/2021/NQ-HĐND ngày 11/10/2021 của HĐND tỉnh về việc ban hành một số chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2022-2026.
13- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch, phương án sản xuất, lựa chọn đơn vị đặt hàng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Nghị quyết số 08/2022/NQ-HĐND ngày 11/12/2022 của HĐND tỉnh Thanh Hóa.
14- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND ngày 11/12/2022 của HĐND tỉnh về việc ban hành chính sách thu hút bác sĩ trình độ cao và bác sĩ làm việc tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2023 - 2025.
15- Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
16- Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND ngày 24/3/2023 của HĐND tỉnh quy định nội dung chi, mức chi đặc thù cho hoạt động, dự án thuộc Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2023 - 2025.
17- Sửa đổi tên các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại các Phụ lục kèm theo Nghị quyết số 596/NQ-HĐND ngày 14/12/2024 của HĐND tỉnh.
18- Thay thế Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND ngày 11/12/2022 và Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 của HĐND tỉnh.
19- Sửa đổi một số điều Nghị quyết số 82/2017/NQ-HĐND ngày 7/12/2017 và Nghị quyết số 386/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của HĐND tỉnh về việc ban hành chính sách xã hội hóa giáo dục mầm non tỉnh Thanh Hóa đến năm 2033.
20- Thay thế Nghị quyết số 215/2022/NQ-HĐND ngày 13/4/2022 của HĐND tỉnh Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao đội tuyển năng khiếu tỉnh Thanh Hóa và đội tuyển các huyện, thị xã, thành phố.
21- Bãi bỏ, sửa đổi một số nội dung của Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 ban hành kèm theo Nghị quyết số 258/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 12/2023/NQ-HĐND ngày 29/9/2023 của HĐND tỉnh.
22- Sửa đổi khoản 2, Điều 3 Nghị quyết số 06/2025/NQ-HĐND ngày 9/4/2025 của HĐND tỉnh quy định về thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc sở hữu toàn dân thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
23- Sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 03/2023/NQ-HĐND ngày 24/3/2023 của HĐND tỉnh về việc ban hành chính sách hỗ trợ gạo cho các hộ gia đình tham gia bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn huyện Mường Lát, giai đoạn 2023-2026.
24- Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 47/2024/NQ-HĐND ngày 14/12/2024 của HĐND tỉnh quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
25- Phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương năm 2025 (đợt 3) thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
26- Phân bổ vốn sự nghiệp nguồn ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.