Tăng thời gian miễn thuế thu nhập với giao dịch tín chỉ carbon
Kinh tế tuần hoàn - Ngày đăng : 17:00, 20/11/2025
Tăng thời gian miễn thuế thu nhập với giao dịch tín chỉ carbon
Đại biểu Quốc hội cho rằng việc chỉ miễn thuế thu nhập cá nhân trong lần chuyển nhượng đầu tiên của tín chỉ carbon chưa đủ tạo động lực cho thị trường phát triển, đề nghị kéo dài thời gian ưu đãi thuế.
Ý kiến này được đại biểu Lê Thị Song An (Tây Ninh) nêu tại phiên thảo luận chiều 19/11 về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật Quản lý thuế sửa đổi.
Theo bà An, việc đưa hoạt động chuyển nhượng tín chỉ carbon vào diện điều chỉnh thuế thể hiện tư duy chủ động của Chính phủ trong triển khai cam kết quốc tế về giảm phát thải khí nhà kính, đồng thời mở ra một lĩnh vực kinh tế mới giàu tiềm năng tăng trưởng xanh.
Tín chỉ carbon là loại giấy phép có giá trị thương mại, cho phép chủ sở hữu phát thải một tấn CO₂ (hoặc loại khí nhà kính nằm trong danh mục kiểm soát). Tín chỉ có thể giao dịch trên thị trường, mang lại nguồn thu cho tổ chức, cộng đồng hoặc cá nhân tham gia.
Trong dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất chỉ miễn thuế thu nhập trong lần chuyển nhượng đầu tiên. Tuy nhiên, đại biểu An cho rằng quy định này chưa phù hợp với định hướng thúc đẩy thị trường carbon của Nhà nước.
Bà phân tích, doanh thu từ bán tín chỉ carbon đã góp phần cải thiện sinh kế cho người dân nhiều khu vực, nhất là nơi có diện tích rừng lớn. Việc gắn lợi ích kinh tế với bảo vệ rừng giúp nâng cao nhận thức cộng đồng và tạo động lực duy trì tài nguyên lâu dài.
Bà dẫn chứng, ở nhiều địa phương, cơ chế tín chỉ carbon đã tạo chuyển biến rõ rệt: rừng được phục hồi, hệ sinh thái cải thiện, người dân chủ động tham gia trồng và giữ rừng.
Trong khi đó, Việt Nam mới ở giai đoạn đầu xây dựng thị trường carbon, cần thêm thời gian hoàn thiện hành lang pháp lý và thiết lập hệ thống giám sát minh bạch. Vì vậy, nếu chỉ ưu đãi thuế ở lần giao dịch đầu rất khó tạo lực kéo đủ mạnh cho thị trường hoạt động hiệu quả.
Đại biểu cho rằng trong giai đoạn hình thành, việc tạm thời chưa điều tiết thuế hoặc kéo dài thời gian miễn thuế sẽ là biện pháp thiết thực để khuyến khích người dân, doanh nghiệp và cộng đồng tham gia, tạo “cú hích” thị trường.
Nếu Chính phủ vẫn chọn phương án thu thuế, bà kiến nghị xem xét mở rộng số lần hoặc thời gian miễn thuế thay vì chỉ áp dụng cho giao dịch đầu tiên.
Nhiều quốc gia cũng áp dụng chính sách khuyến khích tương tự. Thái Lan miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong ba kỳ kế toán gần nhất cho các dự án giảm phát thải đăng ký giai đoạn 2023-2027. Malaysia không miễn thuế hoàn toàn nhưng cho phép khấu trừ lên tới 300.000 RM (khoảng 72.000 USD) cho doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch carbon Bursa từ 2024 đến 2026, nhằm thu hút nguồn lực xã hội cho mục tiêu giảm phát thải quốc gia.
