Chiều 5/5, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đã chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định hồ sơ chính sách của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi).

Theo tờ trình của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc xây dựng luật nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển, cũng như quản lý và sử dụng không gian biển. Mục tiêu là nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên và thúc đẩy phát triển kinh tế biển theo hướng hiện đại, đồng bộ và khả thi.

Dự luật còn nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và nội luật hóa các cam kết quốc tế về biển và đại dương, hướng đến mục tiêu đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển.

Việc xây dựng luật cũng nhằm thiết lập hành lang pháp lý thống nhất, khắc phục tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật, đồng thời loại bỏ các rào cản và bổ sung những khoảng trống pháp lý còn tồn tại.

Qua đó, việc quản lý và khai thác tài nguyên biển sẽ được thực hiện theo hướng hợp lý, hiệu quả và bền vững; nâng cao năng lực quản trị đại dương, kiểm soát rủi ro môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và hệ sinh thái biển; đồng thời thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

Dự luật cũng hướng tới tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tham gia khai thác không gian biển, nâng cao đời sống cộng đồng ven biển, đồng thời bảo đảm quốc phòng, an ninh và chủ quyền quốc gia.

Các chính sách trọng tâm tập trung vào hoàn thiện thể chế quản lý tài nguyên biển; xây dựng nền tảng pháp lý cho phát triển kinh tế biển bền vững; thiết kế các cơ chế ưu đãi, hỗ trợ mang tính đột phá.

Đồng thời, dự luật đề cao việc gắn khai thác tài nguyên với bảo vệ và phục hồi hệ sinh thái, sử dụng hiệu quả không gian biển và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Một định hướng quan trọng là chuyển từ cách tiếp cận “xử lý” sang “chủ động phòng ngừa và quản lý rủi ro môi trường”, đi cùng với cải cách thủ tục hành chính và tăng cường liên thông trong quản lý lĩnh vực biển và hải đảo.

Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung góp ý vào bốn nhóm chính sách lớn, bao gồm quản lý không gian biển; quyền và nghĩa vụ của các chủ thể; kiểm soát ô nhiễm; và cơ chế ưu đãi phát triển kinh tế biển.

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú yêu cầu tiếp tục rà soát phạm vi điều chỉnh, bảo đảm thống nhất thuật ngữ, đồng thời bám sát các định hướng của Trung ương, làm rõ phân cấp quản lý giữa Trung ương và địa phương.

Bên cạnh đó, cần bảo đảm tính đồng bộ với các luật liên quan như Luật Biên giới quốc gia, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đất đai, Luật Thủy sản và các quy định tài chính, cũng như tuân thủ Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển 1982.

Hội đồng thẩm định thống nhất sẽ trình Chính phủ sau khi hồ sơ được hoàn thiện, với trọng tâm là bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và phù hợp thực tiễn.

Hoàn thiện khung chính sách pháp lý phát triển kinh tế biển bền vững, hiện đại

Hải Đăng