Trong bối cảnh thiên tai ngày càng gia tăng cả về tần suất và mức độ phức tạp, các tổ chức quốc tế cho rằng ứng phó khẩn cấp chỉ là giải pháp trước mắt, trong khi yếu tố quyết định nằm ở chiến lược đầu tư dài hạn, bền vững nhằm nâng cao khả năng chống chịu của quốc gia và cộng đồng.