100% ĐBQH có mặt tán thành việc thành lập thành phố Quảng Ninh

Chiều 24/8, tại Phiên bế mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, 100% đại biểu Quốc hội có mặt tán thành thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Quảng Ninh.

Kết quả biểu quyết điện tử cho thấy, có 478/478 đại biểu Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành. Như vậy, với 100% đại biểu Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Quảng Ninh.

Nghị quyết này gồm 3 Điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2026.

Nghị quyết quyết nghị, thành lập thành phố Quảng Ninh trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của tỉnh Quảng Ninh. Thành phố Quảng Ninh giáp thành phố Hải Phòng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Lạng Sơn, nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa và Biển Đông.

Nghị quyết nêu rõ, Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ninh kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành) và các cơ quan, tổ chức hữu quan có trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị quyết này; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức ở địa phương theo quy định; ổn định đời sống của Nhân dân địa phương, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh trên địa bàn.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có tên gọi gắn với địa danh tỉnh Quảng Ninh được đổi tên để hoạt động với tên gọi thành phố Quảng Ninh kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.

Theo Nghị quyết, các văn bản pháp luật được ban hành trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành mà vẫn được tiếp tục thực hiện sau ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành nếu có cụm từ “tỉnh Quảng Ninh” thì được chuyển thành “thành phố Quảng Ninh”.

Văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, người có thẩm quyền ban hành, cấp trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi bởi cơ quan, người có thẩm quyền.

Nghị quyết cũng nêu rõ, kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, ngoài các chế độ, chính sách đối với thành phố trực thuộc trung ương, các cơ chế, chế độ, chính sách đặc thù đối với tỉnh Quảng Ninh trước đây vẫn tiếp tục được thực hiện trên địa bàn thành phố Quảng Ninh cho đến hết giai đoạn áp dụng hoặc đến khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Trước khi tiến hành biểu quyết, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo tóm tắt giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Quảng Ninh.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ nêu rõ, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại Tổ sáng ngày 06/8/2026, và thảo luận tại Hội trường sáng ngày 12/8/2026 về Tờ trình và Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh. Có 67 lượt ý kiến phát biểu về thành lập thành phố Quảng Ninh. Các ý kiến phát biểu đều tán thành với sự cần thiết thành lập thành phố Quảng Ninh trên cơ sở đã bảo đảm đáp ứng đầy đủ 05 điều kiện và 07 tiêu chuẩn thành lập thành phố; quy trình, thủ tục, hồ sơ Đề án đã thực hiện theo đúng quy định của Đảng và của pháp luật.

Một số ý kiến đề nghị cần có các giải pháp, phương hướng, kế hoạch phát triển thành phố. Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo địa phương tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để đạt được các mục tiêu đã đề ra, đặc biệt là yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, lấy khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực tăng trưởng chủ yếu, phát triển công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, là cực tăng trưởng quan trọng của vùng và quốc gia như ý kiến các vị đại biểu Quốc hội đã nêu tại các phiên thảo luận tại Tổ và tại Hội trường Quốc hội.

Một số ý kiến đề nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và có cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho thành phố. Giải trình nội dung này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, Chính phủ sẽ chỉ đạo các bộ, cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương.

Về cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho thành phố, Chính phủ đã đề xuất cụ thể trong dự án Luật Phát triển đô thị trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp này. Theo đó, một số cơ chế, chính sách đặc thù trong dự án Luật Phát triển đô thị sẽ được áp dụng cho các thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó có thành phố Quảng Ninh như: đầu tư và thu hút nhà đầu tư chiến lược; tài chính - ngân sách; khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đất đai, giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất,... Đồng thời, sau khi thành phố Quảng Ninh được Quốc hội quyết định thành lập, Chính phủ sẽ chỉ đạo thành phố tiếp tục nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển riêng để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Một số ý kiến đề nghị có các giải pháp nhằm bảo tồn, phát huy các giá trị di sản, văn hóa đặc trưng của địa phương sau khi thành lập thành phố. Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, tại Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh, cấp có thẩm quyền đã xác định rõ các nhiệm vụ giải pháp nhằm bảo tồn nghiêm ngặt các giá trị nổi bật toàn cầu của di sản và bản sắc văn hóa đặc trưng trong quá trình phát triển, nâng cao chất lượng đô thị.

Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đã định hướng phát triển đô thị Quảng Ninh hiện đại, thông minh, xanh, giàu bản sắc và có năng lực cạnh tranh quốc tế phải dựa trên việc bảo tồn, phát huy các giá trị di sản, cảnh quan thiên nhiên và văn hóa đặc trưng, đó là cảnh quan biển đảo, hệ sinh thái tự nhiên, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, lịch sử phát triển vùng mỏ, các cộng đồng cư dân ven biển, miền núi và cửa khẩu; cùng hệ thống không gian công cộng, kiến trúc đô thị và các trung tâm phát triển mới.

Đối với di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, quy hoạch đô thị Quảng Ninh cũng đã xác định các giải pháp nhằm bảo tồn nghiêm ngặt các giá trị nổi bật toàn cầu của di sản; duy trì tính nguyên vẹn của cảnh quan núi đá, mặt nước, hệ sinh thái biển và các giá trị địa chất, địa mạo đặc trưng; kiểm soát chặt chẽ hoạt động xây dựng tại khu vực ven bờ và vùng đệm; hạn chế tối đa các công trình có quy mô lớn, công trình cao tầng hoặc công trình có kiến trúc gây ảnh hưởng đến các hành lang tầm nhìn hướng Vịnh Hạ Long...

Chính phủ nhận thấy, việc thành lập thành phố Quảng Ninh không chỉ là quyết định thay đổi về tổ chức đơn vị hành chính, mà còn có ý nghĩa lâu dài về tổ chức không gian phát triển, mô hình tổ chức chính quyền địa phương, tạo động lực tăng trưởng mới đối với thành phố, của vùng Đồng bằng sông Hồng, khu vực Bắc Bộ và của cả nước trong thời gian tới.

“Đây là bước thể chế hóa quan điểm, định hướng, mục tiêu của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị về phát triển đô thị và đổi mới mô hình tăng trưởng. Thành lập thành phố Quảng Ninh cũng đặt ra yêu cầu, trách nhiệm và kỳ vọng cao hơn đối với địa phương. Theo đó, thành phố Quảng Ninh phát triển trở thành một đô thị biển hiện đại, xanh, thông minh, có sức cạnh tranh quốc tế, vừa là trung tâm kinh tế biển, du lịch, dịch vụ quốc gia, vừa là địa bàn chiến lược vững chắc về quốc phòng, an ninh”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải nhấn mạnh.

Quốc hội thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội