Quy định mới về sử dụng lãi tiền gửi từ nguồn đóng góp EPR

Một trong những nội dung đáng chú ý của Thông tư là quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng khoản lãi phát sinh từ tiền gửi ngân hàng đối với nguồn đóng góp tài chính hỗ trợ hoạt động tái chế và xử lý chất thải, nhằm bảo đảm công khai, minh bạch và sử dụng hiệu quả nguồn lực EPR.

Theo quy định, đối với hoạt động tái chế sản phẩm, bao bì, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam hằng năm có trách nhiệm lập dự toán, trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét, phê duyệt mức trích chi phí quản lý sau khi có ý kiến thống nhất của Hội đồng EPR quốc gia. Mức trích này không vượt quá 2% tổng số tiền giải ngân hỗ trợ hoạt động tái chế trong năm. Phần lãi còn lại sau khi trích chi phí quản lý sẽ được bổ sung vào nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động tái chế của năm tiếp theo.

Đối với hoạt động xử lý chất thải, mức trích chi phí quản lý từ nguồn lãi tiền gửi của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam không được vượt quá 0,5% số kinh phí phân bổ hỗ trợ xử lý chất thải trong năm. Phần lãi còn dư tiếp tục được bổ sung cho năm kế tiếp để hỗ trợ xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật và chất thải rắn sinh hoạt.

Thông tư cũng quy định, Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh hoặc các tổ chức tương đương phải xây dựng kế hoạch giải ngân và dự toán chi phí quản lý hằng năm, trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt. Mức trích chi phí quản lý từ nguồn lãi tiền gửi ngân hàng tối đa không quá 1,5% tổng số tiền giải ngân hỗ trợ xử lý chất thải trong năm.

Trường hợp số lãi tiền gửi phát sinh không đủ để bảo đảm mức trích theo quy định, khoản chi phí quản lý được phép sử dụng tối đa bằng đúng số lãi thực tế phát sinh trong năm.

Bên cạnh đó, Thông tư phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong quá trình quản lý và sử dụng nguồn kinh phí EPR. Cục Môi trường có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc thực hiện; chủ trì tham mưu xét duyệt các đơn vị được hỗ trợ tái chế, phân bổ kinh phí xử lý chất thải cho các địa phương và vận hành Hệ thống thông tin EPR quốc gia.

Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam chịu trách nhiệm mở tài khoản tiếp nhận độc lập nhằm bảo đảm tính minh bạch trong quản lý nguồn đóng góp; lựa chọn ngân hàng thương mại để gửi phần kinh phí chưa giải ngân, bảo toàn vốn gốc và phát sinh lãi; thực hiện chốt số dư kinh phí, tiền lãi trước ngày 31/3 hằng năm để làm căn cứ phân bổ nguồn lực; đồng thời bảo đảm kinh phí hoạt động của Hội đồng EPR quốc gia.

Đối với Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh hoặc các tổ chức tương đương, trách nhiệm được giao là quản lý, gửi tiền an toàn tại các ngân hàng thương mại và thực hiện chuyển phần lãi còn lại sau khi trích chi phí quản lý về Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam khi kết thúc thời gian hỗ trợ.

Theo quy định chuyển tiếp, toàn bộ khoản lãi tiền gửi ngân hàng phát sinh từ nguồn đóng góp EPR tính đến hết ngày 31/12/2025 sẽ được bổ sung vào nguồn kinh phí hỗ trợ năm 2026 theo nguyên tắc và cơ chế phân bổ quy định tại Thông tư số 24/2026/TT-BNNMT.

Cơ chế EPR mở lối nguồn lực tài chính cho xử lý chất thải tại địa phương