Tổ hợp báo chí - điểm mới trong Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi)

Ngày 4/9, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 8-2025, xem xét và cho ý kiến về 15 dự án luật cùng 1 hồ sơ chính sách. Trong đó, dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) thu hút sự quan tâm với nhiều điểm mới, đặc biệt là quy định về "Tổ hợp báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện" và "Tổ hợp báo chí của địa phương".

Hình thành mô hình tổ hợp báo chí

Dự thảo luật, do Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch chủ trì soạn thảo, bổ sung khung pháp lý cho hai loại hình tổ hợp. Trong đó, "Tổ hợp báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện" là mô hình có nhiều loại hình báo chí, cơ quan trực thuộc, doanh nghiệp tham gia hoặc góp vốn, đóng vai trò định hướng dư luận xã hội và được trao cơ chế đặc thù về tài chính, lao động, tiền lương.

Trong khi đó, "Tổ hợp báo chí của địa phương" tập trung vào nhiệm vụ định hướng dư luận tại địa bàn. Chính phủ sẽ quy định chi tiết cơ chế vận hành, tài chính và quyền thành lập cơ quan thường trú có tư cách pháp nhân.

Theo dự thảo, người đứng đầu tổ hợp truyền thông đa phương tiện là tổng giám đốc, còn tổ hợp địa phương do giám đốc điều hành; lãnh đạo các tổ hợp có thể kiêm nhiệm tại các cơ quan trực thuộc.

Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (đoàn An Giang) cho rằng luật sửa đổi phải tạo được hành lang pháp lý vừa tinh gọn, vừa nâng cao hiệu quả. Ông nhấn mạnh, nhiều cơ quan báo chí lớn như Tuổi Trẻ, Người Lao Động, Tiền Phong, Lao Động đã tự chủ tài chính, có uy tín và thương hiệu, vì vậy nên cho phép hoạt động độc lập. Ngược lại, những cơ quan hoạt động kém hiệu quả cần xem xét sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể.

Hoàn thiện pháp luật trong kỷ nguyên số

Góp ý tại hội thảo "Hoàn thiện pháp luật để báo chí phát triển trong kỷ nguyên số", các chuyên gia cho rằng việc hình thành tổ hợp truyền thông ở Việt Nam là xu hướng tất yếu. TS Lê Hải (Tạp chí Cộng sản điện tử) nêu kinh nghiệm từ Trung Quốc, nơi báo chí hoạt động và quản lý theo mô hình doanh nghiệp, nhiều tập đoàn truyền thông lớn được hình thành qua sáp nhập hành chính.

Ông Nguyễn Kim Khiêm, Tổng Giám đốc Đài PT-TH Hà Nội, đề nghị cần làm rõ cơ chế vận hành, pháp nhân và mô hình tài chính của tổ hợp. Ông cho rằng cần có hội thảo chuyên sâu để phân tích góc độ tư pháp và tài chính, từ đó luật hóa mô hình ở mức có thể thực thi ngay.

Chủ tịch Le Group, ông Lê Quốc Vinh, cũng nhấn mạnh: dự thảo luật nên tạo điều kiện để các cơ quan báo chí phát triển hệ sinh thái, khai thác dữ liệu, liên kết kinh doanh và tự chủ trong định hướng phát triển.

Việc đưa vào dự thảo những quy định mới về tổ hợp báo chí được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý, thúc đẩy báo chí hoạt động hiệu quả, phát triển mạnh mẽ trong thời kỳ số hóa, đồng thời bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, định hướng dư luận và đáp ứng nhu cầu thông tin ngày càng cao của xã hội.

Diễn đàn Tổng Biên tập 2025: Báo chí trước vận hội từ Nghị quyết 57