Bộ Tài nguyên và Môi trường triển khai Nghị định về cấp quyền khai thác tài nguyên nước

(Moitruong.net.vn) – Ngày 14/9, tại TP. Đà Nẵng, Bộ TN&MT đã tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên nước tại khu vực miền Trung. Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Linh Ngọc đã đến dự và chủ trì hội nghị.

Triển khai Nghị định về cấp quyền khai thác tài nguyên nước

Hội nghị được tổ chức nhằm tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị định số 82/2017/NĐ-CP Quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; trình tự, thủ tục tính, thẩm định, phê duyệt hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; đồng thời, hội nghị cũng có tham luận giới thiệu về yêu cầu kỹ thuật đối với việc thành lập các trạm khí tượng thủy văn phục vụ việc vận hành hồ chứa do Trung tâm mạng lưới khí tượng thủy văn và môi trường trình bày.

Tại Hội nghị, ông Ngô Chí Hướng – Trưởng phòng Chính sách và Pháp chế, Cục Quản lý tài nguyên nước đã giới thiệu các nội dung của Nghị định số 82/2017/NĐ-CP quy định về Phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; trình tự, thủ tục tính, thẩm định, phê duyệt hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Nghị định số 82/2017/NĐ-CP được Thủ tướng Chính phủ ký ban hàng ngày 17/7/2017 và có hiệu lực kể từ ngày 01/9/2017. Theo đó, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước dưới đất (chủ giấy phép) thuộc một trong các trường hợp sau phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước: (Đối với khai thác nước mặt: Khai thác nước mặt để phát điện; khai thác nước mặt để phục vụ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp, bao gồm cả nước làm mát máy, thiết bị, tạo hơi; Đối với khai thác nước dưới đất: Khai thác nước dưới đất để phục vụ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp, bao gồm cả nước làm mát máy, thiết bị, tạo hơi; khai thác nước dưới đất (trừ nước lợ, nước mặn) để nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, tưới cà phê, cao su, điều, chè, hồ tiêu và cây công nghiệp dài ngày khác với quy mô từ 20 m3/ngày đêm trở lên.

Phân cấp việc phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

Về thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác nước, Nghị định quy định, Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tiền cấp quyền khai thác, tài nguyên nước đối với các trường hợp cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ; UBND tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt tiền cấp quyền khai thác đối với các trường hợp cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND cấp tỉnh.

Cục Quản lý tài nguyên nước tiếp nhận, tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác TNN đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ TN&MT. Sở TN&MT tiếp nhận, tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác TNN đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Việc tiếp nhận, thẩm định tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được thực hiện đồng thời với việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép về tài nguyên nước. Khi trình hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, cơ quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cấp phép có trách nhiệm trình dự thảo quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, cơ quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ gửi thông báo cho chủ giấy phép và Cục thuế địa phương nơi có công trình khai thác kèm theo quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Đối với trường hợp đã được cấp giấy phép trước ngày Nghị định có hiệu lực (trước ngày 01/9), Nghị định nêu rõ, trong thời hạn không quá mười hai (12) tháng (đến 1/9/2018), kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải hoàn thành việc tính và nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định. Cục Quản lý tài nguyên nước thông báo tới các chủ giấy phép do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp, Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo tới các chủ giấy phép do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp để nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Đối với trường hợp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép tài nguyên nước được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày nghị định có hiệu lực (trước ngày 01/9/2017), Nghị định cũng nêu rõ: Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép có nhu cầu bổ sung hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ cấp phép có trách nhiệm tiếp nhận và thẩm định cùng với quá trình thẩm định hồ sơ cấp phép (như đối với trường hợp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác TNN nộp cùng hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép TNN); Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép không bổ sung hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, thì thực hiện việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ như đối với trường hợp đã được cấp giấy phép trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

Tổ chức, cá nhân phải nộp tiền cấp quyền khai thác TNN theo Thông báo của Cục thuế theo đúng quy định về thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước. Sau nhận được giấy chứng nhận nộp tiền thì tổ chức, cá nhân gửi 1 bản sao (có chứng thực) đến Cục QLTNN (đối với Giấy phép TNN do Bộ TNMT cấp) hoặc Sở TNMT cấp tỉnh, nơi có công trình khai thác (đối với Giấy phép TNN do UBND cấp tỉnh cấp) để theo dõi.

Tại Hội nghị, đại diện cơ quan chức năng cũng đã hướng dẫn các công việc cần chuẩn bị để tổ chức thực hiện Nghị định; Hướng dẫn kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; đồng thời, đưa ra những ví dụ cụ thể về tính toán tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc cho rằng, việc tổ chức nghị là rất cần thiết nhằm có hướng dẫn cụ thể để triển khai, thực thi Nghị định số 82/2017/NĐ-CP trong đời sống thực tế. Việc tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước là vấn đề mới. Tuy nhiên, việc thực thi Nghị định có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ và nâng cao ý thức tiết kiệm nước đồng thời, đảm bảo quyền lợi cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình khai thác tài nguyên nước.

Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc cũng cho rằng, để triển khai thi hành Nghị định hiệu quả, các Sở Tài nguyên và Môi trường cần phân nhóm thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo từng ngành sản xuất để công tác triển khai Nghị định được thuận lợi hơn.

Theo Monre.gov