Sóc Trăng: Khó khăn, vướng mắc liên quan đến cấp phép khai thác cát biển

Theo đó, UBND tỉnh Sóc Trăng đang chỉ đạo các ngành chức năng khẩn trương, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các trình tự, thủ tục liên quan đến khai thác cát biển để phục vụ các dự án đường cao tốc và hạ tầng giao thông, đô thị trọng điểm quốc gia. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện và rà soát về cơ sở pháp lý, tỉnh còn gặp một số khó khăn, vướng mắc. 

Cụ thể, UBND tỉnh chỉ ra, về áp dụng cơ chế đặc thù, Nghị quyết số 43/2022/QH15, ngày 11/1/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội quy định chỉ có hiệu lực trong 2 năm (2022 và 2023).

Nghị quyết số 106/2023/QH15 ngày 28/11/2023 của Quốc hội về thí điểm một số chính sách đặc thù về đầu tư xây dựng công trình đường bộ nêu rõ: UBND tỉnh căn cứ điều kiện thực tế để xem xét, hướng dẫn nhà thầu thi công tự lập đánh giá tác động tới lòng, bờ, bãi sông đối với mỏ cát, sỏi lòng sông nằm ở đoạn sông, suối có nguy cơ sạt lở cao bảo đảm tuân thủ quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông. Nhà thầu thi công chịu trách nhiệm đối với kết quả đánh giá.

UBND tỉnh Sóc Trăng nêu ra khó khăn, Nghị quyết 106 nói trên không hề đề cập đến cát biển. 

Về thẩm quyền cấp phép khai thác cát biển tại khu vực biển nằm ngoài phạm vi vùng biển 6 hải lý, theo UBND tỉnh Sóc Trăng, Luật Khoáng sản 2010 quy định UBND cấp tỉnh cấp giấy phép khai thác.

Còn theo Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/2/2021 của Chính phủ, "UBND cấp tỉnh quản lý giao khu vực biển nằm trong phạm vi vùng biển 6 hải lý tính từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm của đất liền".

Trong khi đó, tài nguyên cát vùng biển khu B1 tỉnh Sóc Trăng do Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) bàn giao cho tỉnh có diện tích chồng lấn với tỉnh Trà Vinh. Hiện nay, ranh giới hành chính trên biển đối với các địa phương có biển chưa được cấp có thẩm quyền ban hành, công bố nên chưa thể xác định cụ thể diện tích nào thuộc tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Trà Vinh. 

Trước những vướng mắc này, UBND tỉnh Sóc Trăng đã kiến nghị lãnh đạo Chính phủ giao thẩm quyền cho tỉnh hoặc chỉ đạo Bộ TN&MT có văn bản ủy quyền cho tỉnh được cấp phép khai thác cát biển với khu vực B1. Đồng thời, kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ TN&MT sớm giao khu vực biển cho nhà thầu được giao khu vực mỏ khai thác cát biển theo cơ chế đặc thù đã quy định.