Dự kiến hoàn tất cấp tín chỉ carbon rừng giai đoạn 2021–2022 trong quý II/2026

Cục trưởng Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm Trần Quang Bảo cho biết Bộ Nông nghiệp và Môi trường dự kiến hoàn thành việc thẩm định, cấp tín chỉ carbon rừng cho năm 2021-2022 vào quý 2/2026 và trình đề nghị cấp tín chỉ carbon rừng cho giai đoạn 2023-2025 vào quý 3 năm nay.

Theo ông Trần Quang Bảo, tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 8/1/2025 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì xây dựng Nghị định quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng.

Thực hiện nhiệm vụ này, Bộ đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo nghị định theo đúng quy trình của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm các bước lấy ý kiến, công bố dự thảo, thẩm định và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết dự thảo nghị định được xây dựng đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ trong hệ thống pháp luật và phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Bên cạnh đó, nội dung dự thảo cũng bảo đảm sự thống nhất với các luật liên quan như Luật Lâm nghiệp, Luật Bảo vệ môi trường, các quy định về giảm phát thải khí nhà kính, thị trường carbon, tài chính - ngân sách cũng như các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia. Đồng thời, dự thảo hướng tới tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương và đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Dự thảo nghị định gồm 4 chương, 20 điều và 6 phụ lục, quy định cụ thể về đối tượng, hình thức chi trả, mức chi trả, quản lý và sử dụng nguồn tiền từ dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon rừng; đồng thời đề cập đến dự án carbon rừng, phương pháp xác định kết quả giảm phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon rừng được cung ứng.

Đến nay, Bộ đã có văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh dự thảo theo hướng phân cấp thủ tục hành chính liên quan đến “cấp tín chỉ carbon rừng” cho địa phương, nhằm thực hiện chỉ đạo về cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Theo ông Bảo, việc ban hành nghị định sẽ tháo gỡ các vướng mắc hiện nay, phát huy tiềm năng của ngành lâm nghiệp, đồng thời tạo lập hành lang pháp lý đầy đủ để các địa phương và chủ rừng triển khai dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon. Đây cũng là cơ sở thúc đẩy phát triển thị trường carbon rừng, mở ra nguồn thu mới, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân và chủ rừng.

Ngoài ra, nghị định được kỳ vọng sẽ đóng góp tích cực vào mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính (NDC) cũng như các cam kết quốc tế của Việt Nam.

Hiện nay, trong lĩnh vực lâm nghiệp đã có 5 loại dịch vụ môi trường rừng được quy định rõ như du lịch sinh thái, thủy điện, nước sạch và nuôi trồng thủy sản; dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon được xem là mảnh ghép cuối cùng để hoàn thiện khung pháp lý, qua đó huy động thêm nguồn lực tài chính cho công tác bảo vệ rừng.

Trên cơ sở đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường dự kiến hoàn tất việc thẩm định, cấp tín chỉ carbon rừng cho giai đoạn 2021-2022 trong quý II/2026 và trình Chính phủ đề nghị cấp tín chỉ cho giai đoạn 2023-2025 vào quý III/2026.

Liên quan đến hợp tác quốc tế, ngày 31/10/2022, tại Hội nghị các Bên tham gia COP26, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đã ký Ý định thư với Tổ chức Tăng cường tài chính lâm nghiệp (Emergent - cơ quan điều hành Liên minh LEAF).

Theo nội dung Ý định thư, Việt Nam dự kiến chuyển nhượng 5,15 triệu tín chỉ carbon rừng tại khu vực Tây Nguyên và Nam Trung Bộ cho Emergent, với mức giá tối thiểu 10 USD mỗi tín chỉ trong giai đoạn 2021-2025 thông qua việc đàm phán, ký kết Hợp đồng mua bán giảm phát thải (ERPA).

Toàn bộ số tín chỉ này sẽ được giữ lại để tính vào đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, đến nay Việt Nam đã hoàn tất các điều kiện về kỹ thuật và thể chế, sẵn sàng tiếp cận các nguồn chi trả dựa trên kết quả thực hiện REDD+ từ Quỹ Khí hậu xanh, Quỹ đối tác carbon trong lâm nghiệp (FCPF) và Liên minh LEAF. Trong thời gian tới, các bên sẽ tiến hành đàm phán, ký kết và triển khai Hợp đồng ERPA sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương hoặc khi nghị định về carbon rừng được ban hành.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành liên quan để đàm phán, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và triển khai ký kết, thực hiện Hợp đồng ERPA.

Tháo “nút thắt” pháp lý thị trường carbon rừng: Đẩy mạnh phân cấp, mở đường huy động nguồn lực xanh