Hơn 47,7 triệu thửa đất đã sẵn sàng dữ liệu cho “sổ đỏ” điện tử trên VneID

Hơn 20,5 triệu thửa đất cần tiếp tục hoàn thiện dữ liệu

Tại họp báo thường kỳ của Bộ Nông nghiệp và Môi trường ngày 16/9, thông tin về lộ trình xây dựng, áp dụng giấy chứng nhận điện tử về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, ông Mai Văn Phấn - Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết đơn vị đã dự thảo nội dung phôi giấy chứng nhận điện tử và trao đổi với Cục C06, C12 thuộc Bộ Công an. Mục tiêu đặt ra là giấy chứng nhận điện tử sau này được tích hợp vào ứng dụng VNeID. Tuy nhiên, để thực hiện mục tiêu này, việc hoàn thiện phôi giấy chỉ là một phần trong chuỗi nhiệm vụ liên quan đến thể chế, thủ tục hành chính, cơ sở dữ liệu và khả năng kết nối giữa các hệ thống.

Theo ông Mai Văn Phấn, trước hết cần tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật tại Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, nhằm bảo đảm giá trị pháp lý thống nhất giữa giấy chứng nhận điện tử và giấy chứng nhận bằng giấy. Đây là điều kiện quan trọng để người sử dụng đất có thể yên tâm thực hiện các giao dịch trên môi trường điện tử.

Song song với hoàn thiện thể chế, Cục Quản lý đất đai đang tái cấu trúc quy trình một số thủ tục hành chính theo hướng toàn trình điện tử. Một số địa phương đã được đề nghị, hướng dẫn lựa chọn những thủ tục có tính khả thi để triển khai trước.

Trong quá trình này, cơ sở dữ liệu đất đai được xác định là nền tảng để thực hiện thủ tục hành chính và cấp giấy chứng nhận điện tử. Dữ liệu không chỉ cần đầy đủ, chính xác mà còn phải được kết nối, chia sẻ với các cơ sở dữ liệu liên quan.“Trong giải quyết thủ tục hành chính đất đai, thông tin dân cư có vai trò xác thực nhân thân của người tham gia giao dịch; thông tin về pháp nhân cũng cần được xác thực”, ông Mai Văn Phấn cho biết.

Cục Quản lý đất đai đồng thời phối hợp với Cục Thuế, Bộ Tài chính nhằm kết nối, chia sẻ và cung cấp thông tin phục vụ xác định nghĩa vụ tài chính khi người sử dụng đất thực hiện các giao dịch. Điều này cho thấy giấy chứng nhận điện tử không thể vận hành độc lập mà phải nằm trong một hệ thống dữ liệu liên thông giữa nhiều cơ quan.

Theo Cục Quản lý đất đai, thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy nhanh tiến độ đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với Bộ Công an xây dựng Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA. Kế hoạch xác định cụ thể nhiệm vụ, khối lượng công việc của các cơ quan Trung ương và địa phương trong xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai. Các nhiệm vụ được phân thành hai nhóm chính: làm “đúng, đủ, sạch, sống” đối với những nơi đã có dữ liệu; đồng thời thực hiện đo đạc mới hoặc đo đạc chỉnh lý tại những nơi chưa có bản đồ địa chính.

Theo báo cáo của Cục Quản lý đất đai, tính đến nay, cả nước đã có hơn 68 triệu thửa đất được xây dựng dữ liệu đất đai. Trong số này, khoảng 47,7 triệu thửa đã bảo đảm yêu cầu “đúng, đủ, sạch, sống”. Hơn 20,5 triệu thửa còn lại thuộc nhóm cần tiếp tục bổ sung thông tin, làm sạch, làm đúng, làm đủ dữ liệu.

Như vậy, tỷ lệ dữ liệu đạt yêu cầu hiện vào khoảng 70%. Đây là cơ sở để cơ quan quản lý tiếp tục hoàn thiện dữ liệu, nhưng cũng cho thấy khối lượng công việc còn lại rất lớn trước khi có thể triển khai đồng bộ các thủ tục điện tử và giấy chứng nhận điện tử trên phạm vi toàn quốc.

Theo yêu cầu được nêu trong Chỉ thị số 05/CT-TTg và Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA, những địa bàn đã có dữ liệu phải hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia trong năm 2026. Đối với các địa bàn cần đo đạc, chỉnh lý hoặc đo đạc mới để xây dựng dữ liệu, thời hạn hoàn thành được xác định trong năm 2027. Cùng với đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trong năm 2026, những nơi đã có dữ liệu phải hoàn thành tối thiểu 80% dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”.

Ông Mai Văn Phấn cho biết, so với chỉ tiêu 80% trong năm 2026, cơ quan quản lý cho rằng mục tiêu này có khả năng được đáp ứng, thậm chí có thể vượt chỉ tiêu. Đối với nhóm địa bàn phải đo đạc mới hoặc đo đạc chỉnh lý, Cục Quản lý đất đai sẽ tiếp tục theo dõi, cập nhật tiến độ thực hiện của từng địa phương, hướng tới hoàn thành trong năm 2027.

Bài toán nguồn lực và hạ tầng kết nối

Một trong những khó khăn được đặt ra là nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ tại 34 tỉnh, thành phố và 3.321 đơn vị cấp xã. Một số địa phương đã huy động lực lượng từ văn phòng đăng ký đất đai, công an, cán bộ chuyên môn ở cơ sở, thậm chí cả sinh viên, giáo viên để phối hợp rà soát, đối chiếu dữ liệu.

Bên cạnh nhân lực, kinh phí cũng là vấn đề cần được quan tâm. Dù đã có chủ trương và sự hỗ trợ từ Trung ương, việc triển khai trên diện rộng vẫn đòi hỏi nguồn lực lớn, nhất là tại những địa bàn phải đo đạc, chỉnh lý hoặc xây dựng dữ liệu mới.

Về kỹ thuật, dữ liệu đất đai trước đây chủ yếu tập trung vào những thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận. Trong giai đoạn hiện nay, yêu cầu đặt ra là phải xây dựng dữ liệu đối với 100% thửa đất, bao gồm cả những thửa đang được quản lý nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận. Cục Quản lý đất đai đã xây dựng hướng dẫn thu thập thông tin đối với nhóm dữ liệu này.

Cơ quan quản lý cũng đang phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng các trường dữ liệu phục vụ đồng bộ, đồng thời thống nhất với các đơn vị thuộc Bộ Công an về các trường thông tin. Dữ liệu cần được đồng bộ từ địa phương lên Trung ương, giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường với Bộ Công an, cũng như chia sẻ với các bộ, ngành có liên quan. Tuy nhiên, hạ tầng phục vụ đồng bộ dữ liệu vẫn cần tiếp tục hoàn thiện. Việc kết nối, chia sẻ sẽ được triển khai từng bước, gắn với tiến độ chuẩn hóa dữ liệu và điều kiện kỹ thuật của từng hệ thống.

Trong bối cảnh thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, giấy chứng nhận đất đai điện tử được đặt trong tiến trình chuyển đổi số rộng hơn của quản lý nhà nước. Từ phôi giấy chứng nhận điện tử đến dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, từ giá trị pháp lý đến hạ tầng kết nối, mỗi khâu đều là điều kiện để hình thành một phương thức quản lý, giao dịch đất đai hiện đại.

Sửa Luật Đất đai: Cần chính sách sát thực tiễn, bảo đảm quyền lợi người dân