Emagazines

Một năm thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp - Bài 1: Dấu ấn của một cuộc cải cách lớn

Hà Thu • 17:29 29/06/2026

Ngày 1/7/2025 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong tiến trình cải cách nền hành chính khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức được triển khai trên phạm vi cả nước.

LTS: Thực hiện chủ trương đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã được triển khai tại nhiều địa phương, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Sau một năm vận hành, mô hình đã mang lại nhiều kết quả tích cực trong sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Tuy nhiên, thực tiễn cũng bộc lộ những khó khăn về tổ chức, nhân sự, phân bổ nguồn lực, chuyển đổi số và cơ chế phối hợp cần tiếp tục hoàn thiện.

Với tinh thần đồng hành cùng công cuộc đổi mới của đất nước, Tạp chí điện tử Môi trường và Cuộc sống thực hiện tuyến bài "Một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp", thông tin khách quan những kết quả đạt được, mô hình hay, cách làm hiệu quả, đồng thời chỉ ra những tồn tại, vướng mắc và kiến nghị giải pháp, góp phần cung cấp thêm cơ sở thực tiễn phục vụ hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị quốc gia.

Ngày 01/07/2025, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong tiến trình cải cách nền hành chính khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức được triển khai trên phạm vi cả nước. Đây không đơn thuần là việc sắp xếp lại đơn vị hành chính hay tinh gọn bộ máy, mà là cuộc cải cách sâu rộng về tư duy quản trị, phân cấp, phân quyền và phương thức phục vụ Nhân dân. Sau một năm vận hành, những chuyển động đầu tiên đã cho thấy quyết sách của Đảng và Nhà nước đang từng bước đi vào đời sống, tạo nên một nền hành chính gần dân hơn, minh bạch hơn và hiệu quả hơn, dù phía trước vẫn còn nhiều yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện.

Từ sắp xếp bộ máy đến thay đổi tư duy quản trị

Một năm trước, khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động, nhiều ý kiến băn khoăn đã được đặt ra. Việc bỏ cấp trung gian liệu có làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước? Chính quyền cấp xã, phường có đủ năng lực đảm đương khối lượng công việc lớn hơn? Người dân ở những địa bàn sau sáp nhập có gặp khó khăn khi tiếp cận dịch vụ công? Và bộ máy mới sẽ vận hành như thế nào khi nhiều quy trình, thẩm quyền và trách nhiệm đều được thiết kế lại?

Những câu hỏi ấy không phải không có cơ sở. Bởi đây là cuộc cải cách có quy mô lớn nhất đối với hệ thống chính quyền địa phương trong nhiều thập niên, tác động đồng thời đến tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, cơ chế phân cấp và phương thức điều hành từ trung ương đến cơ sở.

Thực tiễn sau một năm triển khai đã từng bước đưa ra câu trả lời.

Ở hầu hết các địa phương, hệ thống chính trị nhanh chóng ổn định sau sắp xếp. Hoạt động quản lý nhà nước được duy trì thông suốt, không xảy ra khoảng trống trong điều hành; việc giải quyết thủ tục hành chính cơ bản bảo đảm liên tục, đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, điều đáng chú ý nhất không nằm ở việc bộ máy vẫn vận hành bình thường, mà ở sự thay đổi trong cách thức vận hành của chính quyền.

Nếu trước đây nhiều công việc phải đi qua nhiều tầng nấc trung gian, kéo theo quy trình xử lý kéo dài và trách nhiệm đôi khi chưa được phân định rõ ràng, thì mô hình mới đã xác lập một cách tiếp cận khác. Cấp tỉnh tập trung vào hoạch định chiến lược, quy hoạch phát triển, phân bổ nguồn lực và kiểm tra, giám sát; trong khi cấp xã, phường trở thành trung tâm trực tiếp giải quyết các công việc hằng ngày của người dân và doanh nghiệp.

Việc phân định rõ chức năng giữa các cấp không chỉ rút ngắn quy trình hành chính mà còn làm rõ trách nhiệm của từng cấp chính quyền, từng người đứng đầu.

Đó cũng chính là mục tiêu xuyên suốt của cuộc cải cách: Xây dựng nền hành chính tinh gọn nhưng hiệu lực, hiệu quả; giảm tầng nấc trung gian nhưng tăng tính chủ động, tăng trách nhiệm giải trình và đưa chính quyền đến gần người dân hơn.

Điều quan trọng hơn cả là cuộc cải cách lần này không dừng ở việc tổ chức lại bộ máy. Giá trị cốt lõi nằm ở sự chuyển biến về tư duy quản trị.

Trong nhiều năm, ở không ít nơi, hoạt động của chính quyền vẫn chịu ảnh hưởng của tư duy quản lý hành chính truyền thống, trong đó cơ quan nhà nước chủ yếu thực hiện chức năng quản lý, còn người dân nhiều khi ở vị trí "xin" để được giải quyết công việc.

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu hoàn toàn khác. Chính quyền không chỉ quản lý mà phải phục vụ; không chỉ xử lý hồ sơ mà còn đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp; không chỉ giải quyết công việc theo quy trình mà phải hướng tới kết quả cuối cùng là sự hài lòng của người dân.

Đó là bước chuyển từ "quản lý hành chính" sang "quản trị phát triển" - một thay đổi mang tính nền tảng đối với nền hành chính hiện đại.

Thực tiễn tại nhiều địa phương cho thấy sự thay đổi ấy không chỉ thể hiện trong các văn bản chỉ đạo mà đã hiện diện trong cách điều hành công việc hằng ngày.

Tại phường Hoàng Mai (Hà Nội), sau gần một năm vận hành mô hình mới, toàn bộ nhiệm vụ được tổ chức theo nguyên tắc "6 rõ": Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ kết quả và rõ thẩm quyền. Mỗi đầu việc đều gắn với trách nhiệm cụ thể của từng cá nhân, nhất là người đứng đầu.

Nhờ cách tổ chức đó, nhiều nhiệm vụ vốn trước đây phải qua nhiều cấp xem xét đã được giải quyết ngay tại cơ sở. Trong công tác giải phóng mặt bằng các dự án giao thông, trường học và hạ tầng kỹ thuật, lãnh đạo phường trực tiếp đối thoại với người dân, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng bộ phận, từng cán bộ phụ trách. Mười một dự án trọng điểm trên địa bàn được triển khai đúng tiến độ, hạn chế tối đa việc phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế.

Đó không chỉ là câu chuyện về một địa phương, mà phản ánh tinh thần chung của cuộc cải cách: Khi quyền hạn được trao rõ ràng hơn, trách nhiệm cũng trở nên cụ thể hơn; khi trách nhiệm được xác lập rõ, bộ máy buộc phải vận hành chủ động, linh hoạt và hiệu quả hơn.

Nhìn rộng ra cả nước, nhiều địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Huế, Ninh Bình hay Thanh Hóa cũng ghi nhận những chuyển biến tích cực sau một năm triển khai. Bộ máy hành chính cơ bản hoạt động ổn định, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số được thúc đẩy mạnh mẽ hơn, tạo nền tảng cho việc xây dựng mô hình chính quyền số ở cấp cơ sở.

Một năm chưa phải quãng thời gian đủ dài để đánh giá toàn diện một cuộc cải cách mang tính chiến lược. Nhưng những chuyển động đầu tiên đã cho thấy mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ làm thay đổi sơ đồ tổ chức bộ máy, mà đang từng bước định hình một phương thức quản trị mới – nơi quyền lực được phân định rõ hơn, trách nhiệm được cá thể hóa mạnh mẽ hơn và người dân ngày càng trở thành trung tâm của mọi hoạt động quản lý nhà nước.

Khi người dân trở thành thước đo của cải cách

Mọi cuộc cải cách hành chính, dù được thiết kế công phu đến đâu, cuối cùng cũng phải được kiểm chứng bằng thực tiễn. Với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thước đo quan trọng nhất không phải số lượng đơn vị hành chính được sắp xếp hay số đầu mối được tinh giản, mà là những thay đổi mà người dân cảm nhận được trong cuộc sống hằng ngày.

Sau một năm triển khai, ở nhiều địa phương, sự thay đổi ấy đang hiện hữu qua từng hồ sơ được giải quyết nhanh hơn, từng phản ánh được tiếp nhận kịp thời hơn và từng cuộc đối thoại giữa chính quyền với người dân trở nên cởi mở, thực chất hơn.

Nếu trước đây không ít thủ tục phải qua nhiều cấp trung gian, kéo dài thời gian xử lý và phát sinh thêm chi phí đi lại, thì nay phần lớn công việc đã được giải quyết ngay tại cấp xã, phường. Việc phân cấp mạnh mẽ hơn cho chính quyền cơ sở không chỉ rút ngắn quy trình hành chính mà còn trao quyền chủ động để cán bộ giải quyết công việc ngay từ nơi gần dân nhất.

Song, điều tạo nên sự khác biệt lớn hơn lại đến từ quá trình chuyển đổi số.

Tại nhiều địa phương, các nền tảng dữ liệu dân cư, hộ tịch, đất đai, bảo hiểm và dịch vụ công trực tuyến từng bước được kết nối, hình thành mô hình "một cửa số". Người dân chỉ cần khai báo thông tin một lần để thực hiện nhiều thủ tục khác nhau, thay vì phải bổ sung lặp đi lặp lại cùng một loại giấy tờ như trước.

Cùng với đó, việc theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ cũng trở nên minh bạch hơn. Mỗi bước xử lý đều được cập nhật trên hệ thống điện tử, giúp người dân chủ động theo dõi, giảm đáng kể tình trạng phải nhiều lần đến cơ quan hành chính để hỏi kết quả.

Đối với nhiều người dân, đây chính là biểu hiện rõ nhất của một nền hành chính phục vụ.

Ông Đỗ Thanh Bình, người dân phường Hoàng Mai (Hà Nội), chia sẻ rằng điều khiến ông hài lòng không chỉ là thời gian giải quyết thủ tục được rút ngắn mà còn là sự thay đổi trong cách phục vụ của chính quyền.

“

Tôi nộp hồ sơ trực tuyến, nhận được tin nhắn báo tiến độ xử lý. Khi cần bổ sung giấy tờ cũng được hướng dẫn ngay trên hệ thống. Không còn cảnh phải đi lại nhiều lần hay chờ đợi hàng giờ như trước.

Ông Đỗ Thanh Bình, người dân phường Hoàng Mai (Hà Nội)

Những trải nghiệm như vậy đang ngày càng trở nên phổ biến ở nhiều địa phương khi dịch vụ công trực tuyến được mở rộng và dữ liệu số từng bước được liên thông.

Không chỉ trong lĩnh vực hành chính, mối quan hệ giữa chính quyền và người dân cũng đang có sự thay đổi theo hướng tương tác nhiều hơn.

Các phản ánh về hạ tầng giao thông, vệ sinh môi trường, chiếu sáng công cộng, trật tự đô thị hay những vấn đề phát sinh trong khu dân cư được tiếp nhận thông qua các ứng dụng số, đường dây nóng hoặc cổng thông tin điện tử và được xử lý ngay tại cấp cơ sở. Chính quyền không còn chỉ tiếp nhận phản ánh theo quy trình hành chính, mà chủ động đối thoại, giải quyết và phản hồi kết quả cho người dân.

Điều đó góp phần hình thành một phương thức quản trị mới, trong đó người dân không chỉ là đối tượng được phục vụ mà còn trở thành chủ thể tham gia giám sát và đồng hành cùng chính quyền trong quá trình quản lý địa phương.

Nếu Hà Nội là minh chứng cho hiệu quả của chuyển đổi số trong cải cách hành chính, thì câu chuyện ở xã Nguyệt Ấn (Thanh Hóa) lại cho thấy khả năng thích ứng của bộ máy chính quyền ở những địa bàn còn nhiều khó khăn.

“

Từ 1/7/2025, tỉnh Thanh Hóa đã giảm từ 547 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 166 đơn vị. Hiện bình quân mỗi xã có 61,6 công chức và 5,5 viên chức. Cấp xã trên địa bàn tỉnh trực tiếp thực hiện hơn 1.060 nhiệm vụ. Sau 1 năm vận hành, các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đã tiếp nhận 912.291 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99,05%.

(Báo cáo sơ kết 1 năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp của tỉnh Thanh Hóa)

Sau sáp nhập, Nguyệt Ấn trở thành một trong những xã có quy mô lớn của tỉnh với diện tích gần 99 km², dân số hơn 23 nghìn người, trong đó phần lớn là đồng bào dân tộc thiểu số. Địa bàn rộng, dân cư phân tán, điều kiện hạ tầng còn hạn chế khiến không ít người lo ngại chính quyền cơ sở sẽ gặp khó khăn khi tiếp nhận khối lượng công việc lớn hơn.

Thực tế diễn ra theo chiều ngược lại.

Chỉ trong chưa đầy một năm, chính quyền xã đã xử lý hàng nghìn văn bản hành chính, bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước diễn ra liên tục, không để xảy ra khoảng trống trong điều hành. Quan trọng hơn, chính quyền địa phương đã từng bước chuyển trọng tâm từ giải quyết công việc hành chính sang hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới và nâng cao chất lượng đời sống.

Ở một địa bàn còn nhiều khó khăn, sự chuyển dịch ấy có ý nghĩa đặc biệt. Chính quyền không còn chỉ quản lý địa bàn theo nghĩa truyền thống, mà từng bước thực hiện vai trò kiến tạo phát triển, đồng hành cùng người dân tháo gỡ những khó khăn ngay từ cơ sở.

Đó cũng là tinh thần cốt lõi của mô hình chính quyền địa phương hai cấp: trao nhiều quyền hơn cho cơ sở để cơ sở chủ động hơn trong giải quyết công việc, đồng thời nâng cao trách nhiệm của chính quyền đối với sự phát triển của địa phương.

Những chuyển động tích cực ấy không chỉ xuất hiện ở Hà Nội hay Thanh Hóa.

Qua sơ kết một năm triển khai, nhiều địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Huế, Ninh Bình... đều ghi nhận bộ máy hành chính hoạt động ổn định; việc phân cấp, phân quyền được thực hiện mạnh mẽ hơn; cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực.

Đáng chú ý, nhiều địa phương đã bắt đầu ứng dụng trí tuệ nhân tạo, trợ lý ảo, định danh điện tử và các nền tảng dữ liệu dùng chung vào quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Công nghệ không chỉ giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ mà còn tăng tính công khai, minh bạch, hạn chế tiếp xúc trực tiếp và giảm nguy cơ phát sinh tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ.

Nhìn từ những chuyển động ấy có thể thấy, cuộc cải cách sau một năm không chỉ tạo ra bộ máy gọn hơn mà còn góp phần hình thành một nền hành chính hiện đại hơn. Giá trị của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không nằm ở việc cắt giảm bao nhiêu đầu mối, mà ở khả năng mang lại những thay đổi cụ thể trong từng dịch vụ công, từng thủ tục hành chính và từng trải nghiệm của người dân.

Khi người dân cảm nhận rõ hơn sự thuận tiện, minh bạch và trách nhiệm của bộ máy công quyền, đó cũng là lúc chủ trương cải cách bắt đầu đi vào đời sống. Và chính sự hài lòng của người dân sẽ là thước đo khách quan nhất đối với thành công của cuộc cải cách này.

Hoàn thiện mô hình để hướng tới nền quản trị hiện đại

Sau một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã bước qua giai đoạn khó khăn nhất của quá trình chuyển đổi. Bộ máy mới cơ bản hoạt động ổn định, hoạt động quản lý nhà nước được duy trì thông suốt, nhiều địa phương ghi nhận những chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính và chất lượng phục vụ người dân.

Tuy nhiên, cũng chính từ thực tiễn ấy, những yêu cầu mới bắt đầu hiện rõ.

Nếu giai đoạn đầu của cuộc cải cách tập trung vào việc sắp xếp tổ chức bộ máy thì giai đoạn tiếp theo sẽ quyết định thành công của chủ trương này: Làm thế nào để bộ máy mới thực sự vận hành hiệu quả, đủ năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới.

Nói cách khác, thách thức hiện nay không còn là việc giảm bao nhiêu đầu mối hay sáp nhập bao nhiêu đơn vị hành chính, mà là nâng cao chất lượng quản trị của chính quyền cơ sở.

Một trong những vấn đề nổi lên sau một năm triển khai là mối quan hệ giữa phân cấp, phân quyền với điều kiện bảo đảm thực thi.

Việc giao nhiều quyền hơn cho chính quyền cấp xã/phường là hướng đi đúng, bởi đây là cấp chính quyền gần dân nhất, hiểu rõ thực tiễn địa phương và có khả năng phản ứng nhanh trước những vấn đề phát sinh. Nhưng quyền hạn chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi đi cùng nguồn lực tương xứng.

Thực tiễn tại nhiều địa phương cho thấy, trong khi khối lượng công việc tăng lên đáng kể thì nhân lực, hạ tầng công nghệ và điều kiện bảo đảm thực thi vẫn chưa theo kịp yêu cầu mới.

Đà Nẵng là một ví dụ điển hình.

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều xã, phường được giao thêm hàng trăm nhiệm vụ vốn trước đây thuộc thẩm quyền cấp quận, huyện. Riêng phường An Hải phải thực hiện hơn 200 nhiệm vụ thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, từ quy hoạch, xây dựng, tài chính, đất đai, môi trường đến văn hóa - xã hội.

“

Việc phân quyền mạnh mẽ giúp chính quyền cơ sở chủ động hơn trong giải quyết công việc. Tuy nhiên, khối lượng nhiệm vụ tăng nhanh cũng đặt ra áp lực rất lớn đối với đội ngũ cán bộ.

Không ít địa phương vẫn thiếu công chức có chuyên môn sâu về quy hoạch, đầu tư công, công nghệ thông tin, tài chính hay quản lý đất đai. Trong khi đó, hạ tầng số ở nhiều nơi mới đáp ứng yêu cầu vận hành cơ bản, việc kết nối dữ liệu giữa các ngành, các cấp chưa thật sự đồng bộ, làm ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết một số thủ tục hành chính.

Đây không phải là hạn chế của riêng một địa phương mà là thách thức tất yếu của một cuộc cải cách có quy mô lớn trên phạm vi cả nước.

Thực tế ấy cho thấy, phân cấp không chỉ là chuyển giao thẩm quyền mà còn phải đồng thời chuyển giao nguồn lực, công cụ và năng lực thực thi.

Bởi suy cho cùng, chính quyền cơ sở chỉ có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ khi được trao đầy đủ điều kiện để thực hiện quyền hạn của mình.

Ở góc độ khác, yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ cũng đang thay đổi nhanh chóng.

Nếu trước đây cán bộ cấp xã chủ yếu thực hiện các nhiệm vụ hành chính thông thường thì nay phải đảm nhiệm nhiều lĩnh vực có tính chuyên môn cao như quy hoạch phát triển, đầu tư công, chuyển đổi số, quản trị dữ liệu, cải cách hành chính, đối thoại với doanh nghiệp và xử lý những vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở.

Điều đó đòi hỏi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải được đổi mới theo hướng thực chất hơn, chú trọng kỹ năng quản trị, khả năng ứng dụng công nghệ số và năng lực giải quyết tình huống trong thực tiễn, thay vì thiên về truyền đạt quy định pháp luật như trước đây.

Cùng với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là yêu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế.

Một số quy định pháp luật chuyên ngành hiện vẫn chưa thật sự đồng bộ với mô hình tổ chức mới; ranh giới trách nhiệm giữa các cấp ở một số lĩnh vực còn giao thoa, gây lúng túng trong quá trình thực hiện.

Bên cạnh đó, việc xây dựng chính quyền số cũng cần được thúc đẩy mạnh mẽ hơn. Muốn chính quyền vận hành theo hướng hiện đại thì dữ liệu phải được kết nối, quy trình phải được số hóa và việc chia sẻ thông tin giữa các cơ quan phải trở thành hoạt động thường xuyên, thay vì còn phân tán như hiện nay.

Đặc biệt, cải cách hành chính không thể chỉ được đánh giá bằng thời gian giải quyết hồ sơ hay tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến.

Điều quan trọng hơn là mức độ hài lòng và niềm tin của người dân đối với bộ máy công quyền.

Kết quả Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) những năm gần đây cho thấy, bên cạnh nhiều chuyển biến tích cực, vẫn còn những tiêu chí liên quan đến sự tham gia của người dân trong xây dựng chính sách và việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cần tiếp tục được cải thiện.

Đó là lời nhắc nhở rằng, đích đến của cải cách không chỉ là xây dựng một bộ máy tinh gọn hơn, mà phải là một nền hành chính thực sự phục vụ Nhân dân.

Nhìn lại chặng đường một năm qua có thể khẳng định, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã vượt qua giai đoạn khởi đầu với những kết quả đáng ghi nhận. Những thay đổi về tổ chức bộ máy đang từng bước chuyển hóa thành những thay đổi trong phương thức quản trị và chất lượng phục vụ.

Đương nhiên, không có cuộc cải cách lớn nào có thể hoàn thiện chỉ sau một năm triển khai. Hoàn thiện thể chế, đào tạo nguồn nhân lực, đầu tư hạ tầng số, nâng cao năng lực quản trị và tiếp tục phân cấp gắn với kiểm tra, giám sát sẽ còn là những nhiệm vụ lâu dài.

Song điều quan trọng nhất là cuộc cải cách đã tạo dựng được niềm tin về một hướng đi đúng.

Từ một chủ trương lớn của Đảng, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang từng bước hiện diện trong từng thủ tục hành chính được rút ngắn, từng phản ánh của người dân được giải quyết kịp thời, từng quyết định điều hành sát thực tiễn hơn và từng chuyển biến trong thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức.

Đó mới là giá trị bền vững của cải cách.

Bởi xét đến cùng, thành công của một cuộc cải cách không nằm ở việc thay đổi sơ đồ tổ chức hay giảm bao nhiêu đầu mối, mà ở khả năng xây dựng một nền hành chính minh bạch hơn, chuyên nghiệp hơn, gần dân hơn và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo cao nhất.

Một năm là dấu mốc để nhìn lại, nhưng cũng là điểm khởi đầu cho chặng đường tiếp tục hoàn thiện nền quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu lực, hiệu quả và phục vụ. Con đường ấy chắc chắn còn nhiều việc phải làm, song những kết quả bước đầu đã tạo nền tảng quan trọng để cuộc cải cách tiếp tục đi tới mục tiêu cuối cùng: xây dựng một nền hành chính thực sự vì Nhân dân, phục vụ Nhân dân và đồng hành cùng sự phát triển của đất nước.

THỰC HIỆN: HÀ THU

Kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước về sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp