Tồn tại nhiều bất cập trong quản lý, vận hành hồ chứa

(Moitruong.net.vn) – Có thể khẳng định, các hồ chứa có vai trò quan trọng trong vấn đề đảm bảo an toàn cuộc sống cũng như sản xuất của nhân dân. Tuy nhiên, trong quá trình quản lý, vận hành hồ chứa trên địa bàn thành phố Hà Nội vẫn còn tồn tại không ít những vấn đề bất cập.

Thành phố Hà Nội đã xây dựng và đưa vào khai thác 104 hồ chứa nước thủy lợi lớn nhỏ

Tính đến nay, trên địa bàn thành phố Hà Nội đã xây dựng và đưa vào khai thác 104 hồ chứa nước thủy lợi lớn nhỏ với tổng dung tích thiết kế khoảng 177 triệu m3, có nhiệm vụ cấp nước tưới cho trên 18.000ha sản xuất nông nghiệp hằng năm…

Qua rà soát, các doanh nghiệp thủy lợi của thành phố đang quản lý 29 hồ chứa nước lớn (Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thủy lợi quản lý 8 hồ chứa, Công ty TNHH MTV Thủy lợi sông tích quản lý 17 hồ chứa, Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thủy lợi sông Đáy quản lý 4 hồ chứa).

Trong đó có 6 hồ có dung tích 5 triệu m3 gồm: Đồng Mô (thị xã Sơn Tây dung tích 61,9 triệu m3), Suối Hai (huyện Ba Vì dung tích 46,8 triệu m3), Quan Sơn (huyện Mỹ Đức dung tích 11,9 triệu m3), Đồng Sương (huyện Chương Mỹ dung tích 10,5 triệu m3), Văn Sơn (huyện Chương Mỹ dung tích 7 triệu m3), Xuân Khanh (thị xã Sơn Tây dung tích 6,2 triệu m3). Các hồ chứa còn lại (75 hồ chứa nhỏ) do các quận, huyện, thị xã đang quản lý.

Hiệu quả mà các hồ chứa nước đem lại là rất lớn. Điều kiện tự nhiên này đã tạo thuận lợi trong xây dựng, khai thác các hồ chứa nước, đáp ứng các nhu cầu về nước cho dân sinh và sản xuất công nghiệp.

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phần lớn các hồ chứa nước được xây dựng từ những năm 60 và 70 của thế kỷ trước. Sau hơn 40 năm khai thác, sử dụng nên nhiều hạng mục như đập đất, tràn, công lấy nước của các hồ chứa đã bị xuống cấp, ảnh hưởng đến phục vụ sản xuất và an toàn công trình. Nhiều hệ thống kênh mương chưa được kiên cố hóa, bị sạt, rò rỉ, tổn thất lượng nước lớn, đa số các hồ chưa có thiết bị quan trắc. Công tác bảo trì, duy tu bảo dưỡng đập được các chủ đập thực hiện đầy đủ theo quy định hiện hành. 

Hiện nay, nhiều hồ chứa chưa được lập và ban hành quy trình vận hành; nhiều thiết bị công trình đã bị xuống cấp dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý, vận hành; công tác duy tu, bảo dưỡng gặp nhiều khó khăn do hạn chế về kinh phí; hiện tượng lấn chiếm lòng hồ còn diễn ra và chưa được chính quyền cơ sở xử lý triệt để. 

Bên cạnh đó, tốc độ đô thị hóa nhanh cũng là nguyên nhân làm cho hệ thống công trình thủy lợi bị chia cắt, tạo ra các khu đất xen kẹt, khiến hệ thống tưới, tiêu trong khu vực hoạt động hiệu suất không cao, gây nên úng, ngập cục bộ khi có mưa lớn, ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng phục vụ sản xuất của các công trình thủy lợi. Ngoài ra, tình hình vi phạm Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thủy lợi vẫn là vấn đề nhức nhối…

Để cải thiện công tác quản lý, vận hành hồ chứa nước, trước mắt, cần nghiên cứu bổ sung quy chuẩn, tiêu chuẩn, sổ tay hướng dẫn quản lý an toàn đập để duy định hướng dẫn thực hiện như: Tiêu chuẩn tính toán và đánh giá tác động do vỡ đập; tiêu chuẩn hướng dẫn lập kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với tình huống xả lũ khẩn cấp và vỡ đập; tiêu chí đánh giá mức độ an toàn đập, kiểm địch chất lượng đập.

Cùng với đó, bố trí kinh phí lắp đặt hệ thống giám sát thông tin hồ chứa, phục vụ công tác quản lý khai thác và chỉ đạo bảo đảm an toàn đập của các cấp quản lý. Từng bước trang bị các hệ thống giám sát, quản lý tự động, hệ thống giám sát, cảnh báo lũ hạ du cho các hồ chứa lớn để hỗ trợ việc quản lý, vận hành và ra quyết định chỉ đạo trong những trường hợp ứng phó khẩn cấp. Bố trí kinh phí sửa chữa, nâng cấp hồ chứa đã xuống cấp hư hỏng, cắm mốc bảo vệ hành lang lòng hồ, đập dâng…

Hoàng Hải